Шок във Ватиканския държавен секретариат, нови перспективи в Курията

Проектът на забавения документ, който ще реформира Римската курия, дава на Държавния секретариат на Ватикана по-видно място във функционирането на централната правителствена бюрокрация. Но през 2020 г. папа Франциск се движи в обратната посока.

Всъщност в рамките на няколко месеца държавният секретариат постепенно бе лишен от всички свои финансови правомощия.

През септември папата назначи новата комисия от кардинали на Института за религиозни работи (IOR), известна още като „Ватиканската банка“. За първи път държавният секретар не беше сред кардиналите. Нито държавният секретариат е представен в Комисията за поверителни въпроси, която Папата създаде през октомври с първия ватикански закон за обществените поръчки. През ноември папата реши, че Държавният секретариат ще прехвърли всичките си средства на APSA, еквивалент на централна банка на Ватикана.

През декември папа Франциск уточни как трябва да се извърши предаването, като поясни, че Държавният секретариат ще бъде под постоянния надзор на главния надзорник на финансовите операции на Ватикана - Секретариатът за икономика, който е преименуван на „Папският секретариат за Икономически въпроси. "

Тези ходове са в пряк контраст с проекта на конституция на Римската курия, Praedicate Evangelium, който продължава да бъде ревизиран от Съвета на кардиналите.

Всъщност проектът на документа предлага създаването на истински „папски секретариат“ в рамките на Държавния секретариат на Ватикана, който би заменил частния секретариат на папа Франциск и ще координира различните органи на Римската курия. Папският секретариат например свиква периодични междуведомствени срещи и също така обединява дикастериите, за да работи по конкретни задачи или проекти, когато е необходимо.

Ако Praedicate Evangelium по същество остане такъв, какъвто изглежда в проекта, разпространен миналото лято, тогава частичните реформи, въведени от папа Франциск, ще направят новите разпоредби стари и остарели веднага след като бъдат обнародвани.

Ако, от друга страна, проектът е силно модифициран, за да отговаря на това, което направи папа Франциск, тогава Praedicate Evangelium няма да види бял свят скоро. Вместо това тя ще продължи да бъде под контрол още по-дълго време, поставяйки Църквата в състояние на „реформа, докато вървиш“.

С други думи, вместо да поставят реформите в камък с обвързващ документ като Praedicate Evangelium, както правеха предишните папи, реформите ще дойдат чрез личните решения на папа Франциск, които многократно отменят предишните му.

Ето защо пътят на реалната реформа се характеризира досега от мнозина като напред и назад.

Първо, Секретариатът по икономика видя, че правомощията му се свиват.

Първоначално папа Франциск разбираше реформистките идеи на кардинал Джордж Пел и се застъпи за значителна преработка на механизмите за финансов контрол. Първата фаза започна със създаването на Секретариата по икономика през 2014 г.

Но през 2016 г. папа Франциск възприе каузата на Държавния секретариат, който твърди, че подходът на кардинал Пел към финансовата реформа не отчита особеното естество на Светия престол като държава, а не като корпорация. Противоположните възгледи се превърнаха в борба, когато Секретариатът по икономика подписа договор за мащабен одит с Pricewaterhouse Coopers. Ревизионният договор е подписан през декември 2015 г. и оразмерен от Светия престол през юни 2016 г.

След намаляване на обхвата на одита на кардинал Пел, Държавният секретариат възвърна централната си роля в Римската курия, докато Секретариатът по икономика беше отслабен. Когато през 2017 г. кардинал Пел трябваше да вземе отпуск, за да се върне в Австралия и да се сблъска с прословути обвинения, по които по-късно бе оправдан, работата на Секретариата по икономика беше спряна.

Папа Франциск назначи о. Хуан Антонио Гереро Алвес ще замени кардинал Пел през ноември 2019 г. Под ръководството на о. Гереро, Секретариатът по икономика си възвърна властта и влиянието. В същото време Държавният секретариат се забърка в скандала след покупката на луксозен имот в Лондон.

С решението да поеме какъвто и да е финансов контрол от Държавния секретариат, папата се върна към първоначалната си визия за силен Секретариат по икономика. Държавният секретариат е загубил всякакво чувство за автономия, тъй като финансовите му операции вече са прехвърлени към APSA. Сега всеки финансов ход на държавния секретариат попада директно под секретариата за икономически надзор.

Прехвърлянето на средства към APSA изглежда припомня проекта на кардинал Пел за управление на активите на Ватикана. APSA, подобно на Централната банка на Ватикана, се превърна в централен офис за инвестиции във Ватикана.

Досега, след последните папски ходове, Държавният секретариат е единственият ватикански департамент с бивша финансова автономия, който го е загубил. Решението на папа Франциск все още не включва Конгрегацията за евангелизация на народите, която, наред с други, управлява огромните средства за Световния ден на мисията, и администрацията на държавата Ватикан, които също имат автономия финансови.

Но много ватикански наблюдатели се съгласяват, че сега нито един дикастерий не може да се счита за безопасен от реформата на папа Франциск в движение, тъй като папата вече се е оказал готов да промени посоката си неочаквано и то много бързо. Във Ватикана вече се говори за „състояние на перманентна реформа“, наистина за окончателната, която би трябвало да пристигне с Praedicate Evangelium.

Междувременно дейностите на дикастериите са в застой, докато членовете на Курията се чудят дали документът за реформата в Курията някога ще бъде публикуван. Държавният секретариат е първата жертва на тази ситуация. Но най-вероятно няма да е последният.