Šok u Vatikanskom državnom sekretarijatu, nove perspektive u kuriji

Nacrt odgođenog dokumenta koji će reformirati rimsku kuriju daje Vatikanskom državnom sekretarijatu istaknutije mjesto u funkcioniranju birokratije središnje vlade. Ali tijekom 2020. godine papa Franjo krenuo je u suprotnom smjeru.

Zapravo, u roku od nekoliko mjeseci, Državnom sekretarijatu su postupno oduzete sve financijske ovlasti.

U septembru je papa imenovao novu komisiju kardinala Instituta za vjerska djela (IOR), poznatu i kao „Vatikanska banka“. Po prvi put državni sekretar nije bio među kardinalima. Državni sekretarijat nije zastupljen ni u Komisiji za povjerljiva pitanja koju je Papa osnovao u oktobru prvim vatikanskim zakonom o nabavi. U novembru je papa odlučio da će Državno tajništvo prenijeti sva svoja sredstva na APSA, što je ekvivalent vatikanske centralne banke.

U decembru je papa Franjo precizirao kako se predaja treba izvršiti, pojašnjavajući da će Državno tajništvo biti pod stalnim nadzorom glavnog nadzornika financijskog poslovanja Vatikana, Sekretarijata za ekonomiju, koji je preimenovan u "Papin sekretarijat za Ekonomski poslovi. "

Ti su potezi u direktnoj suprotnosti s nacrtom ustava Rimske kurije, Praedicate Evangelium, koji Vijeće kardinala i dalje revidira.

Nacrt dokumenta zapravo predlaže uspostavljanje pravog "papinskog sekretarijata" u okviru Vatikanskog državnog sekretarijata, koji bi zamijenio privatno tajništvo pape Franje i koordinirao razne organe rimske kurije. Papin sekretarijat, na primjer, saziva periodične međuresorne sastanke i također okuplja dikasterije da rade na određenim zadacima ili projektima kada je to potrebno.

Ako Praedicate Evangelium u suštini ostane onakav kakav se čini u nacrtu koji je proslijeđen prošlog ljeta, tada će djelomične reforme koje je uveo papa Franjo nove propise učiniti starima i zastarjelima čim budu objavljeni.

Ako je, s druge strane, nacrt uvelike izmijenjen kako bi odgovarao onome što je učinio papa Franjo, tada praedicate Evangelium neće uskoro ugledati svjetlost dana. Umjesto toga, ona će i dalje biti pod lupom još duže vrijeme, dovodeći Crkvu u stanje „reforme kako idete“.

Drugim riječima, umjesto da reforme stavljaju u kamen obvezujućim dokumentom kao što je Praedicate Evangelium, kao što su to radili prethodni pape, reforme će proći kroz osobne odluke pape Franje, koje su više puta poništile njegove prethodne.

Zbog toga su put kuriozne reforme do sada okarakterizirali mnogi kao i nazad.

Prvo, Sekretarijat za ekonomiju vidio je smanjenje njegovih ovlasti.

U početku je papa Franjo razumio reformske ideje kardinala Georgea Pella i zalagao se za značajno preoblikovanje mehanizama finansijske kontrole. Prva faza započela je uspostavljanjem Sekretarijata za ekonomiju 2014. godine.

Ali 2016. godine, papa Franjo prihvatio je cilj državnog tajništva, koji je tvrdio da pristup kardinala Pella financijskoj reformi nije uzeo u obzir posebnu prirodu Svete Stolice kao države, a ne kao korporacije. Suprotstavljeni stavovi pretvorili su se u borbu kada je Sekretarijat za ekonomiju potpisao ugovor o masovnoj reviziji s Pricewaterhouse Coopersom. Ugovor o reviziji potpisan je u decembru 2015. godine, a Sveta Stolica mu je izmijenila u junu 2016. godine.

Nakon smanjenja opsega revizije kardinala Pella, Državno tajništvo vratilo je svoju središnju ulogu u Rimskoj kuriji, dok je Sekretarijat za ekonomiju oslabio. Kada je kardinal Pell 2017. morao na dopust da se vrati u Australiju i suoči se s notornim optužbama, za koje je kasnije oslobođen, rad Sekretarijata za ekonomiju je zaustavljen.

Papa Franjo imenovao je vlč. Juan Antonio Guerrero Alves zamijenit će kardinala Pella u novembru 2019. Pod fr. Guerrero, Sekretarijat za ekonomiju vratio je moć i utjecaj. U isto vrijeme, Državni sekretarijat upleo se u skandal nakon kupovine luksuznog imanja u Londonu.

Odlukom da preuzme bilo kakvu finansijsku kontrolu od Državnog sekretarijata, papa se vratio svojoj prvobitnoj viziji jakog Sekretarijata za ekonomiju. Državni sekretarijat je izgubio svaki osjećaj autonomije otkako se njegovo financijsko poslovanje sada prenosi na APSA. Sada, svaki finansijski potez Državnog sekretarijata spada direktno u Sekretarijat za ekonomski nadzor.

Prijenos sredstava APSA-i podsjeća na projekt kardinala Pella za Vatikansko upravljanje imovinom. APSA je, poput Vatikanske centralne banke, postala centralna kancelarija za vatikanske investicije.

Do sada je, nakon najnovijih papinskih poteza, Državno tajništvo jedini vatikanski odjel s bivšom financijskom autonomijom koji ga je izgubio. Odluka pape Franje još nije uključila Kongregaciju za evangelizaciju naroda - koja između ostalog upravlja ogromnim sredstvima za Svjetski dan misije - i administraciju države Vatikan koja također ima autonomiju finansijski.

Ali mnogi se vatikanski promatrači slažu da se nijedna dikasterija sada ne može smatrati sigurnom od reforme pape Franje u pokretu, budući da se papa već pokazao spremnim da neočekivano promijeni smjer i to vrlo brzo. U Vatikanu se već govori o "državi trajne reforme", zaista o onoj konačnoj koja je trebala stići s Preedicate Evangeliumom.

U međuvremenu, aktivnosti dikasterije su u zastoju jer se članovi Kurije pitaju hoće li ikada biti objavljen dokument o reformi Kurije. Državno tajništvo je prva žrtva ove situacije. Ali najvjerovatnije neće biti posljednji.