Xoc a la Secretaria d'Estat del Vaticà, noves perspectives a la cúria
L'esborrany del document retardat que reformarà la cúria romana dóna a la Secretaria d'Estat del Vaticà un lloc més destacat en el funcionament de la burocràcia del govern central de l'Església. Però durant l'any 2020, el papa Francesc va avançar en la direcció contrària.
De fet, en pocs mesos, la Secretaria d'Estat va ser progressivament desposseïda de totes les seves competències financeres.
Al setembre, el Papa va nomenar la nova comissió de cardenals de l'Institut d'Obres Religioses (IOR), també conegut com el "banc del Vaticà". Per primera vegada, el secretari d'Estat no es trobava entre els cardenals. La Secretaria d'Estat tampoc no està representada a la Comissió per a qüestions confidencials que el Papa va establir a l'octubre amb la primera llei de contractació del Vaticà. Al novembre, el Papa va decidir que la Secretaria d'Estat transferiria tots els seus fons a l'APSA, l'equivalent a un banc central del Vaticà.
Al desembre, el papa Francesc va especificar com s’hauria de fer el lliurament i va aclarir que la Secretaria d’Estat estarà sota la supervisió constant del supervisor principal de les operacions financeres del Vaticà, la Secretaria d’Economia, que ha rebatejat el nom de Afers econòmics. "
Aquests moviments contrasten directament amb el projecte de constitució de la cúria romana, Praedicate Evangelium, que continua sent revisat pel Consell de Cardenals.
L'esborrany del document proposa, de fet, l'establiment d'una autèntica "secretaria papal" dins de la Secretaria d'Estat del Vaticà, que substituiria la secretaria privada del papa Francesc i coordinaria els diferents òrgans de la cúria romana. El secretariat papal, per exemple, convoca reunions interdicasterials periòdiques i també reuneix els dicasteri per treballar en tasques o projectes específics quan sigui necessari.
Si Praedicate Evangelium es manté essencialment tal i com sembla a l’esborrany difós l’estiu passat, les reformes parcials introduïdes pel papa Francesc tornaran les noves regulacions velles i obsoletes tan aviat com es publiquin.
Si, en canvi, l’esborrany es modifica fortament perquè s’adapti al que va fer el papa Francesc, llavors Praedicate Evangelium no veurà la llum ben aviat. En el seu lloc, continuarà estant sota control durant un temps encara més llarg, posant l'Església en un estat de "reforma a mesura que vagi".
En altres paraules, en lloc de posar reformes en pedra amb un document vinculant com Praedicate Evangelium, com van fer els papes anteriors, les reformes arribaran a través de les decisions personals del papa Francesc, que van anul·lar repetidament les seves anteriors.
Per això, el camí de la reforma curial ha estat caracteritzat fins ara per molts endavant i enrere.
En primer lloc, va ser la Secretaria d’Economia qui va veure reduir els seus poders.
Inicialment, el papa Francesc va entendre les idees reformistes del cardenal George Pell i va defensar una reformulació significativa dels mecanismes de control financer. La primera fase va començar amb la creació de la Secretaria d’Economia el 2014.
Però el 2016, el papa Francesc va acceptar la causa de la Secretaria d'Estat, que va argumentar que l'enfocament del cardenal Pell sobre la reforma financera no tenia en compte la naturalesa particular de la Santa Seu com a estat, no com a corporació. Les opinions contràries es van convertir en una lluita quan la Secretaria d'Economia va signar un contracte per a una auditoria massiva amb Pricewaterhouse Coopers. El contracte de revisió es va signar el desembre de 2015 i es va redimensionar per la Santa Seu el juny de 2016.
Després de reduir l'abast de l'auditoria del cardenal Pell, la Secretaria d'Estat ha recuperat el seu paper central a la cúria romana, mentre que la Secretaria d'Economia s'ha debilitat. Quan el cardenal Pell va haver d’acomiadar-se el 2017 per tornar a Austràlia i enfrontar-se a notoris càrrecs, dels quals més tard va ser absolt, la feina de la Secretaria d’Economia es va aturar.
El papa Francesc ha nomenat el P. Juan Antonio Guerrero Alves substituirà el cardenal Pell el novembre de 2019. Sota el P. Guerrero, la Secretaria d’Economia ha recuperat el poder i la influència. Al mateix temps, la Secretaria d'Estat es va veure embolicada en l'escàndol després de la compra d'una propietat de luxe a Londres.
Amb la decisió de prendre qualsevol control financer de la Secretaria d'Estat, el papa ha tornat a la seva visió original d'una forta Secretaria d'Economia. La Secretaria d'Estat ha perdut tot el sentit de l'autonomia ja que les seves operacions financeres es transfereixen ara a APSA. Ara, tots els moviments financers de la Secretaria d'Estat corresponen directament a la Secretaria de Supervisió Econòmica.
La transferència de fons a APSA sembla recordar el projecte del cardenal Pell per a la gestió d’actius del Vaticà. APSA, com el Banc Central del Vaticà, s’ha convertit en l’oficina central per a les inversions del Vaticà.
Fins ara, després dels darrers moviments papals, la Secretaria d'Estat és l'únic departament del Vaticà amb una antiga autonomia financera que l'ha perduda. La decisió del papa Francesc encara no ha implicat la Congregació per a l’Evangelització dels Pobles –que gestiona, entre d’altres, els enormes fons per al Dia Mundial de la Missió– i l’Administració de l’Estat de la Ciutat del Vaticà, que també té autonomia financer.
Però molts observadors del Vaticà coincideixen a afirmar que cap dicasteri no pot considerar-se ara protegit de la reforma del papa Francesc en moviment, ja que el papa ja s’ha mostrat disposat a canviar de direcció inesperadament i a fer-ho molt ràpidament. Al Vaticà ja es parla d '"un estat de reforma permanent", de fet, del definitiu que hauria d'haver arribat amb Praedicate Evangelium.
Mentrestant, les activitats dels dicasteri estan aturades, mentre que els membres de la Curia es pregunten si el document de reforma de la Curia es publicarà mai. La Secretaria d'Estat és la primera víctima d'aquesta situació. Però és probable que no sigui l’últim.