Schock im Staatssekretariat des Vatikans, neue Perspektiven in der Kurie

Der Entwurf des verspäteten Dokuments zur Reform der römischen Kurie verleiht dem Staatssekretariat des Vatikans einen herausragenden Platz in der Arbeitsweise der Bürokratie der Zentralregierung. Im Jahr 2020 bewegte sich Papst Franziskus jedoch in die entgegengesetzte Richtung.

Tatsächlich wurden dem Staatssekretariat innerhalb weniger Monate nach und nach alle finanziellen Befugnisse entzogen.

Im September ernannte der Papst die neue Kardinalskommission des Instituts für religiöse Werke (IOR), auch bekannt als „Vatikanische Bank“. Zum ersten Mal gehörte der Außenminister nicht zu den Kardinälen. Das Staatssekretariat ist auch nicht in der Kommission für vertrauliche Angelegenheiten vertreten, die der Papst im Oktober mit dem ersten vatikanischen Vergabegesetz eingerichtet hat. Im November beschloss der Papst, dass das Staatssekretariat alle seine Mittel an die APSA überweisen würde, was einer vatikanischen Zentralbank entspricht.

Im Dezember legte Papst Franziskus fest, wie die Übergabe erfolgen soll, und stellte klar, dass das Staatssekretariat unter ständiger Aufsicht des Hauptaufsichtsbeamten für die Finanzoperationen des Vatikans stehen wird, des Sekretariats für Wirtschaft, das in "Päpstliches Sekretariat für" umbenannt wurde Wirtschaftliche Angelegenheiten. ""

Diese Schritte stehen in direktem Gegensatz zum Verfassungsentwurf der Römischen Kurie, Praedicate Evangelium, der vom Kardinalsrat weiter überarbeitet wird.

Der Entwurf des Dokuments sieht tatsächlich die Einrichtung eines echten "päpstlichen Sekretariats" innerhalb des Staatssekretariats des Vatikans vor, das das Privatsekretariat von Papst Franziskus ersetzen und die verschiedenen Organe der römischen Kurie koordinieren soll. Das päpstliche Sekretariat beruft beispielsweise regelmäßig interdikasterielle Treffen ein und bringt die Dikasterien zusammen, um bei Bedarf an bestimmten Aufgaben oder Projekten zu arbeiten.

Wenn das Praedicate Evangelium im Wesentlichen so bleibt, wie es im Entwurf des letzten Sommers zu sein scheint, werden die von Papst Franziskus eingeführten schrittweisen Reformen die neuen Vorschriften alt und überholt machen, sobald sie verkündet werden.

Wenn andererseits der Entwurf stark an das angepasst wird, was Papst Franziskus getan hat, wird das Praedicate Evangelium nicht so schnell das Licht der Welt erblicken. Stattdessen wird es noch länger unter die Lupe genommen, was die Kirche in einen Zustand der "Reform wie Sie gehen" versetzt.

Mit anderen Worten, anstatt wie in früheren Päpsten Reformen mit einem verbindlichen Dokument wie Praedicate Evangelium in Stein zu setzen, werden die Reformen durch die persönlichen Entscheidungen von Papst Franziskus zustande kommen, die seine früheren wiederholt auf den Kopf stellten.

Aus diesem Grund wurde der Weg der Kurialreform bisher von vielen als hin und her charakterisiert.

Erstens war es das Sekretariat für die Wirtschaft, dessen Befugnisse schrumpften.

Zunächst verstand Papst Franziskus die reformistischen Ideen von Kardinal George Pell und befürwortete eine umfassende Neufassung der Finanzkontrollmechanismen. Die erste Phase begann mit der Einrichtung des Sekretariats für Wirtschaft im Jahr 2014.

Aber im Jahr 2016 nahm Papst Franziskus die Sache des Staatssekretariats an, das argumentierte, dass Kardinal Pells Ansatz zur Finanzreform die Besonderheiten des Heiligen Stuhls als Staat und nicht als Unternehmen nicht berücksichtigte. Gegensätzliche Ansichten wurden zu einem Kampf, als das Sekretariat für Wirtschaft einen Vertrag für eine umfassende Prüfung mit Pricewaterhouse Coopers unterzeichnete. Der Revisionsvertrag wurde im Dezember 2015 unterzeichnet und im Juni 2016 vom Heiligen Stuhl in der Größe geändert.

Nachdem der Prüfungsumfang von Kardinal Pell eingeschränkt worden war, gewann das Staatssekretariat seine zentrale Rolle in der römischen Kurie zurück, während das Sekretariat für Wirtschaft geschwächt wurde. Als Kardinal Pell 2017 Urlaub nehmen musste, um nach Australien zurückzukehren und berüchtigten Anklagen ausgesetzt zu sein, von denen er später freigesprochen wurde, wurde die Arbeit des Sekretariats für Wirtschaft eingestellt.

Papst Franziskus hat Pater Dr. Juan Antonio Guerrero Alves ersetzt im November 2019 Kardinal Pell. Guerrero, das Sekretariat für Wirtschaft, hat Macht und Einfluss zurückgewonnen. Gleichzeitig wurde das Staatssekretariat nach dem Kauf einer Luxusimmobilie in London in den Skandal verwickelt.

Mit der Entscheidung, die Finanzkontrolle vom Staatssekretariat zu übernehmen, ist der Papst zu seiner ursprünglichen Vision eines starken Sekretariats für die Wirtschaft zurückgekehrt. Das Staatssekretariat hat jegliches Gefühl der Autonomie verloren, seit seine Finanzgeschäfte nun an die APSA übertragen wurden. Jetzt fällt jeder finanzielle Schritt des Staatssekretariats direkt unter das Sekretariat für Wirtschaftsaufsicht.

Die Überweisung von Geldern an APSA scheint an das Projekt von Kardinal Pell für das Asset Management im Vatikan zu erinnern. APSA ist wie die Zentralbank des Vatikans zur Zentrale für Investitionen des Vatikans geworden.

Nach den jüngsten päpstlichen Schritten ist das Staatssekretariat bislang das einzige vatikanische Departement mit einer früheren finanziellen Autonomie, das es verloren hat. Die Entscheidung von Papst Franziskus betraf noch nicht die Kongregation für die Evangelisierung der Völker, die unter anderem die riesigen Mittel für den Weltmissionstag verwaltet, und die Verwaltung des Vatikanstadtstaates, die ebenfalls Autonomie besitzt finanziell.

Viele Beobachter des Vatikans sind sich jedoch einig, dass sich kein Dikaster jetzt vor der Reform von Papst Franziskus als sicher betrachten kann, da sich der Papst bereits bereit gezeigt hat, unerwartet und sehr schnell die Richtung zu ändern. Im Vatikan ist bereits von einem "Zustand permanenter Reformen" die Rede, tatsächlich von dem endgültigen, der mit Praedicate Evangelium hätte eintreten sollen.

In der Zwischenzeit sind die Aktivitäten des Klosters zum Stillstand gekommen, da sich die Mitglieder der Kurie fragen, ob das Reformdokument der Kurie jemals veröffentlicht wird. Das Staatssekretariat ist das erste Opfer dieser Situation. Aber es wird höchstwahrscheinlich nicht der letzte sein.