Σοκ στη Γραμματεία του Βατικανού, νέες προοπτικές στο Curia

Το προσχέδιο του καθυστερημένου εγγράφου που θα μεταρρυθμίσει τη Ρωμαϊκή Κουρία δίνει στη Γραμματεία του Βατικανού μια πιο εξέχουσα θέση στη λειτουργία της γραφειοκρατίας της κεντρικής κυβέρνησης. Αλλά κατά τη διάρκεια του έτους 2020, ο Πάπας Φραγκίσκος κινήθηκε προς την αντίθετη κατεύθυνση.

Στην πραγματικότητα, μέσα σε λίγους μήνες, η Γραμματεία του Κράτους αφαιρέθηκε σταδιακά από όλες τις οικονομικές της εξουσίες.

Τον Σεπτέμβριο, ο Πάπας διόρισε τη νέα επιτροπή καρδινάλων του Ινστιτούτου Θρησκευτικών Έργων (IOR), γνωστή και ως «τράπεζα του Βατικανού». Για πρώτη φορά, ο υπουργός δεν ήταν μεταξύ των καρδινάλων. Ούτε εκπροσωπείται η Γραμματεία του Κράτους στην Επιτροπή για Εμπιστευτικά Θέματα που ο Πάπας ίδρυσε τον Οκτώβριο με τον πρώτο νόμο περί προμηθειών του Βατικανού. Τον Νοέμβριο, ο Πάπας αποφάσισε ότι η Γραμματεία του Κράτους θα μεταφέρει όλα τα κεφάλαιά της στην APSA, το αντίστοιχο μιας κεντρικής τράπεζας του Βατικανού.

Τον Δεκέμβριο, ο Πάπας Φραγκίσκος διευκρίνισε πώς πρέπει να πραγματοποιηθεί η παράδοση, διευκρινίζοντας ότι η Γραμματεία του Κράτους θα βρίσκεται υπό τη συνεχή εποπτεία του κύριου επόπτη των χρηματοοικονομικών δραστηριοτήτων του Βατικανού, της Γραμματείας Οικονομίας, η οποία μετονομάστηκε σε «Παπική Γραμματεία για Οικονομικά θέματα. "

Αυτές οι κινήσεις έρχονται σε άμεση αντίθεση με το σχέδιο συντάγματος της Ρωμαϊκής Κουρίας, Praedicate Evangelium, το οποίο συνεχίζει να αναθεωρείται από το Συμβούλιο των Καρδινάλων.

Το σχέδιο του εγγράφου στην πραγματικότητα προτείνει τη δημιουργία μιας πραγματικής «παπικής γραμματείας» στη Γραμματεία του Βατικανού, η οποία θα αντικαταστήσει την ιδιωτική γραμματεία του Πάπα Φραγκίσκου και θα συντονίσει τα διάφορα όργανα της Ρωμαϊκής Κουρίας. Η παπική γραμματεία, για παράδειγμα, συγκαλεί περιοδικές διαδηματικές συναντήσεις και επίσης συγκεντρώνει τις δικτατορίες για να εργαστούν σε συγκεκριμένα καθήκοντα ή έργα όταν είναι απαραίτητο.

Αν το Praedicate Evangelium παραμείνει ουσιαστικά όπως φαίνεται στο προσχέδιο που κυκλοφόρησε το περασμένο καλοκαίρι, τότε οι αποσπασματικές μεταρρυθμίσεις που εισήγαγε ο Πάπας Φραγκίσκος θα καταστήσουν τους νέους κανονισμούς παλιούς και παρωχημένους μόλις εκδοθούν.

Εάν, από την άλλη πλευρά, το προσχέδιο τροποποιηθεί σε μεγάλο βαθμό για να ταιριάζει με αυτό που έκανε ο Πάπας Φραγκίσκος, τότε το Έπαινος Ευαγγέλιο δεν θα δει το φως της ημέρας σύντομα. Αντ 'αυτού, θα συνεχίσει να είναι υπό έλεγχο για ακόμη μεγαλύτερο χρονικό διάστημα, θέτοντας την Εκκλησία σε κατάσταση «μεταρρύθμισης καθώς πηγαίνετε».

Με άλλα λόγια, αντί να βάζουμε λίγες μεταρρυθμίσεις με ένα δεσμευτικό έγγραφο όπως το Praedicate Evangelium, όπως έκανε και οι πατέρες, οι μεταρρυθμίσεις θα έρθουν μέσω των προσωπικών αποφάσεων του Πάπα Φραγκίσκου, ο οποίος ανέτρεψε επανειλημμένα τις προηγούμενες.

Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η πορεία της μεταρρύθμισης της περιέργειας χαρακτηρίζεται, μέχρι τώρα, από πολλούς τόσο πίσω και πίσω.

Πρώτον, η Γραμματεία της Οικονομίας είδε τις δυνάμεις της να συρρικνώνονται.

Αρχικά, ο Πάπας Φραγκίσκος κατανόησε τις μεταρρυθμιστικές ιδέες του Καρδινάλιου Τζορτζ Πελ και υποστήριξε μια σημαντική αναδιατύπωση των μηχανισμών οικονομικού ελέγχου. Η πρώτη φάση ξεκίνησε με την ίδρυση της Γραμματείας Οικονομίας το 2014.

Όμως, το 2016, ο Πάπας Φραγκίσκος αγκάλιασε την υπόθεση της Γραμματείας του Κράτους, η οποία υποστήριξε ότι η προσέγγιση του Καρδινάλου Πέλ στη χρηματοοικονομική μεταρρύθμιση δεν έλαβε υπόψη την ιδιαίτερη φύση της Αγίας Έδρας ως κράτος, όχι ως εταιρεία. Οι αντιτιθέμενες απόψεις μετατράπηκαν σε μάχη όταν η Γραμματεία Οικονομίας υπέγραψε σύμβαση για μαζικό έλεγχο με την Pricewaterhouse Coopers. Η σύμβαση αναθεώρησης υπογράφηκε τον Δεκέμβριο του 2015 και άλλαξε το μέγεθος από την Αγία Έδρα τον Ιούνιο του 2016.

Μετά τη μείωση του πεδίου ελέγχου του Cardinal Pell, η Γραμματεία του Κράτους ανέκτησε τον κεντρικό της ρόλο στη Ρωμαϊκή Κουρία, ενώ η Γραμματεία Οικονομίας έχει αποδυναμωθεί. Όταν ο Καρδινάλιος Πέλ έπρεπε να πάρει άδεια το 2017 για να επιστρέψει στην Αυστραλία και να αντιμετωπίσει περιβόητες κατηγορίες, από τις οποίες αργότερα αθωώθηκε, το έργο της Γραμματείας Οικονομίας σταμάτησε.

Ο Πάπας Φραγκίσκος διόρισε τον π. Ο Juan Antonio Guerrero Alves θα αντικαταστήσει τον Cardinal Pell τον Νοέμβριο του 2019. Υπό τον π. Το Guerrero, η Γραμματεία της Οικονομίας έχει ανακτήσει την εξουσία και την επιρροή του. Ταυτόχρονα, η Γραμματεία του Κράτους εμπλέκεται στο σκάνδαλο μετά την αγορά πολυτελούς ιδιοκτησίας στο Λονδίνο.

Με την απόφαση να λάβει οποιοδήποτε οικονομικό έλεγχο από τη Γραμματεία του Κράτους, ο Πάπας επέστρεψε στο αρχικό του όραμα για μια ισχυρή Γραμματεία Οικονομίας. Η Γραμματεία του Κράτους έχει χάσει κάθε αίσθηση αυτονομίας από τότε που οι οικονομικές της δραστηριότητες μεταφέρονται τώρα στην APSA. Τώρα, κάθε οικονομική κίνηση της Γραμματείας του Κράτους εμπίπτει απευθείας στη Γραμματεία Οικονομικής Εποπτείας.

Η μεταφορά χρημάτων στην APSA φαίνεται να θυμάται το έργο του Cardinal Pell για τη διαχείριση του Vatican Asset Management. Η APSA, όπως και η Κεντρική Τράπεζα του Βατικανού, έχει γίνει το κεντρικό γραφείο για επενδύσεις στο Βατικανό.

Μέχρι στιγμής, μετά τις τελευταίες παπικές κινήσεις, η Γραμματεία του Κράτους είναι το μόνο τμήμα του Βατικανού με μια προηγούμενη οικονομική αυτονομία που την έχει χάσει. Η απόφαση του Πάπα Φραγκίσκου δεν έχει εμπλακεί ακόμη στη Συνέλευση για τον Ευαγγελισμό των Λαών - η οποία διαχειρίζεται, μεταξύ άλλων, τα τεράστια κεφάλαια για την Παγκόσμια Ημέρα Αποστολής - και τη Διοίκηση του Κράτους της Πόλης του Βατικανού, που έχουν επίσης οικονομική αυτονομία.

Ωστόσο, πολλοί παρατηρητές του Βατικανού συμφωνούν ότι καμία δικτατορία δεν μπορεί πλέον να θεωρηθεί ασφαλής από την κίνηση της μεταρρύθμισης του Πάπα Φραγκίσκου, καθώς ο Πάπας έχει ήδη δείξει ότι είναι έτοιμος να αλλάξει κατεύθυνση απροσδόκητα και να το κάνει πολύ γρήγορα. Στο Βατικανό υπάρχει ήδη συζήτηση για «κατάσταση μόνιμης μεταρρύθμισης», πράγματι για την οριστική που έπρεπε να έφτασε με το Έπαινο Ευαγγέλιο.

Εν τω μεταξύ, οι δραστηριότητες της δικτατορίας βρίσκονται σε ακινησία καθώς τα μέλη της Curia αναρωτιούνται εάν το έγγραφο μεταρρύθμισης της Curia θα δημοσιευτεί ποτέ. Η Γραμματεία του Κράτους είναι το πρώτο θύμα αυτής της κατάστασης. Αλλά πιθανότατα δεν θα είναι το τελευταίο.