Järkytys Vatikaanin ulkoministeriössä, uusia näkökulmia Curiaan

Rooman kuuria uudistavan viivästyneen asiakirjan luonnos antaa Vatikaanin ulkoministeriölle entistä näkyvämmän paikan kirkon keskushallinnon byrokratian toiminnassa. Mutta vuonna 2020 paavi Franciscus eteni päinvastaiseen suuntaan.

Itse asiassa valtiosihteeriltä otettiin muutaman kuukauden kuluessa vähitellen kaikki taloudelliset valtuutensa.

Syyskuussa paavi nimitti uuden uskonnollisten töiden instituutin (IOR) kardinaalilautakunnan, joka tunnetaan myös nimellä "Vatikaanin pankki". Ensimmäistä kertaa valtiosihteeri ei ollut kardinaalien joukossa. Valtiosihteeristö ei myöskään ole edustettuna luottamuksellisten asioiden komissiossa, jonka paavi perusti lokakuussa ensimmäisen Vatikaanin hankintalain kanssa. Marraskuussa paavi päätti, että valtion sihteeristö siirtää kaikki varat APSA: lle, joka vastaa Vatikaanin keskuspankkia.

Joulukuussa paavi Franciscus tarkensi, kuinka luovutuksen pitäisi tapahtua, selventämällä, että ulkoministeriön sihteeristö on Vatikaanin rahoitustoiminnan päävalvojan, talouden sihteeristön, joka on nimetty uudelleen "paavin Talousasiat. "

Nämä toimet ovat suorassa ristiriidassa Rooman Curian perustuslakiluonnoksen Praedicate Evangelium kanssa, jota kardinaalinneuvosto tarkistaa edelleen.

Asiakirjaluonnoksessa todellisuudessa ehdotetaan todellisen "paavin sihteeristön" perustamista Vatikaanin ulkoministeriöön, joka korvaa paavi Franciscuksen yksityisen sihteeristön ja koordinoi Rooman kuurin eri elimiä. Esimerkiksi paavin sihteeristö kutsuu säännöllisiä interdicasterial-kokouksia ja myös kokoaa dicasterit työskentelemään tarvittaessa tiettyjen tehtävien tai projektien parissa.

Jos Praedicate Evangelium pysyy olennaisesti sellaisena kuin se näyttää olevan viime kesänä jaetussa luonnoksessa, niin paavi Franciscuksen esittämät osittaiset uudistukset tekevät uudesta asetuksesta vanhan ja vanhentuneen heti, kun ne on julistettu.

Jos toisaalta luonnosta muutetaan voimakkaasti vastaamaan sitä, mitä paavi Franciscus teki, Praedicate Evangelium ei näe päivänvaloa lähiaikoina. Sen sijaan se on edelleen valvonnan alaisena vielä pidempään, mikä asettaa kirkon tilaan "uudistus, kun menet".

Toisin sanoen sen sijaan, että uudistukset kiviin sidottaisilla asiakirjoilla, kuten Praedicate Evangelium, kuten edelliset paavit tekivät, uudistukset tehdään paavi Franciscuksen henkilökohtaisten päätösten kautta, jotka kumottivat toistuvasti hänen aiemmat päätöksensä.

Siksi kuriaalisen uudistuksen polulle on toistaiseksi ollut tyypillistä edestakaisin.

Ensinnäkin talouden sihteeristö näki sen toimivallan kutistuvan.

Aluksi paavi Francis ymmärsi kardinaali George Pellin reformistiset ajatukset ja kannatti varainhoidon valvontamekanismien huomattavaa uudelleenlaatimista. Ensimmäinen vaihe alkoi perustamalla taloussihteeristö vuonna 2014.

Mutta vuonna 2016 paavi Franciscus otti vastaan ​​valtiosihteeristön asian, joka väitti, että kardinaali Pellin lähestymistapa talousuudistuksiin ei ottanut huomioon Pyhän istuimen erityistä luonnetta valtiona, ei suuryrityksenä. Vastakkaiset näkemykset muuttuivat taisteluksi, kun talouden sihteeristö allekirjoitti sopimuksen massiivisesta tarkastuksesta Pricewaterhouse Coopersin kanssa. Tarkistussopimus allekirjoitettiin joulukuussa 2015, ja Pyhä istuin muutti sen kokoa kesäkuussa 2016.

Pienennettyään kardinaali Pellin tilintarkastuksen laajuutta valtiosihteeristö palautti keskeisen roolinsa Rooman kuuria, kun taas taloussihteeristö heikkeni. Kun kardinaali Pellin oli pidettävä lomaa palatakseen Australiaan vuonna 2017 ja joutuessaan pahamaineisiin syytteisiin, joista hänet myöhemmin vapautettiin, talouden sihteeristön työ keskeytettiin.

Paavi Franciscus on nimittänyt Fr. Juan Antonio Guerrero Alves kardinaalin Pellin tilalle marraskuussa 2019. Guerrero, taloussihteeristö on saanut vallan ja vaikutusvallan. Samalla ulkoministeriö joutui skandaaliin Lontoon luksusomaisuuden ostamisen jälkeen.

Paavi on päättänyt ottaa kaiken taloudellisen valvonnan ulkoministeriöltä, ja se on palannut alkuperäiseen näkemykseensä vahvasta taloussihteeristöstä. Valtiosihteeristö on menettänyt kaiken itsemääräämisoikeutensa, koska sen rahoitustoiminta on nyt siirretty APSA: lle. Jokainen valtiosihteeristön taloudellinen siirto kuuluu suoraan talousvalvontasihteeristön alaisuuteen.

Varojen siirto APSA: lle näyttää muistuttavan kardinaali Pellin Vatican Asset Management -projektin. APSA: sta, kuten Vatikaanin keskuspankista, on tullut Vatikaanin investointien keskusyksikkö.

Toistaiseksi viimeisimpien paavinmuutosten jälkeen ulkoministeriö on ainoa Vatikaanin osasto, jolla on entinen taloudellinen autonomia ja joka on menettänyt sen. Paavi Franciscuksen päätös ei ole vielä koskenut kansojen evankelioinnin seurakuntaa - joka hoitaa mm. Maailman lähetyspäivän valtavia varoja - ja Vatikaanin kaupunkivaltiota, jolla on myös taloudellinen autonomia.

Mutta monet Vatikaanin tarkkailijat ovat yhtä mieltä siitä, että yksikään dikastero ei voi nyt pitää itseään turvassa paavi Franciscuksen käynnissä olevasta uudistuksesta, koska paavi on jo osoittanut olevansa valmis muuttamaan suuntaa yllättäen ja tekemään niin hyvin nopeasti. Vatikaanissa puhutaan jo "pysyvän uudistuksen tilasta", todellakin lopullisesta, jonka olisi pitänyt saapua Praedicate Evangeliumin kanssa.

Samaan aikaan dikastioiden toiminta on pysähdyksissä, kun taas Curian jäsenet ihmettelevät, julkaistaanko Curian uudistusasiakirja koskaan. Valtiosihteeristö on tämän tilanteen ensimmäinen uhri. Mutta se ei todennäköisesti ole viimeinen.