Conmoción na Secretaría de Estado do Vaticano, novas perspectivas na Curia

O borrador do atrasado documento que reformará a curia romana outorga á Secretaría de Estado do Vaticano un lugar máis destacado no funcionamento da burocracia do goberno central da Igrexa. Pero durante o ano 2020, o papa Francisco avanzou na dirección contraria.

De feito, aos poucos meses, a Secretaría de Estado foi progresivamente desposuída de todos os seus poderes financeiros.

En setembro, o Papa nomeou a nova comisión de cardeais do Instituto de Obras Relixiosas (IOR), tamén coñecido como o "banco Vaticano". Por primeira vez, o secretario de Estado non estaba entre os cardeais. A Secretaría de Estado tampouco está representada na Comisión de Asuntos Confidenciais que o Papa creou en outubro coa primeira lei de compras do Vaticano. En novembro, o Papa decidiu que a Secretaría de Estado transferiría todos os seus fondos á APSA, o equivalente a un banco central do Vaticano.

En decembro, o papa Francisco especificou como debería realizarse a entrega, aclarando que a Secretaría de Estado estará baixo a supervisión constante do supervisor principal das operacións financeiras do Vaticano, a Secretaría de Economía, que foi rebautizada como "Secretaría Papal para Asuntos económicos. "

Estes movementos contrastan directamente co proxecto de constitución da Curia Romana, Praedicate Evangelium, que segue sendo revisado polo Consello de Cardeais.

O borrador do documento propón de feito o establecemento dunha verdadeira "secretaría papal" dentro da Secretaría de Estado do Vaticano, que substituiría a secretaría privada do papa Francisco e coordinaría os distintos órganos da curia romana. A secretaría papal, por exemplo, convoca reunións interdicasteriais periódicas e tamén reúne os dicasterios para traballar en tarefas ou proxectos específicos cando sexa necesario.

Se Praedicate Evangelium permanece esencialmente tal e como parece estar no borrador difundido o verán pasado, as reformas parciais introducidas polo papa Francisco farán que a nova normativa sexa vella e obsoleta en canto sexan promulgadas.

Se, por outra banda, o borrador está moi modificado para axustarse ao que fixo o papa Francisco, entón o Evangelio de Predicado non verá a luz en breve. Pola contra, seguirá estando baixo control durante moito máis tempo, poñendo á Igrexa nun estado de "reforma a medida que vaia".

Noutras palabras, en vez de poñer reformas en pedra cun documento vinculante como Praedicate Evangelium, como fixeron os papas anteriores, as reformas chegarán a través das decisións persoais do papa Francisco, que anularon repetidamente as súas anteriores.

É por iso que o camiño da reforma curial foi caracterizado, ata agora, por moitos cara adiante e cara atrás.

En primeiro lugar, foi a Secretaría de Economía a que viu diminuír os seus poderes.

Inicialmente, o papa Francisco entendía as ideas reformistas do cardeal George Pell e propugnaba unha reformulación significativa dos mecanismos de control financeiro. A primeira fase comezou coa creación da Secretaría de Economía en 2014.

Pero en 2016, o papa Francisco abrazou a causa da Secretaría de Estado, que argumentou que o enfoque do cardeal Pell sobre a reforma financeira non tiña en conta a natureza particular da Santa Sé como estado, non como corporación. As opinións opostas convertéronse nunha loita cando a Secretaría de Economía asinou un contrato para unha auditoría masiva con Pricewaterhouse Coopers. O contrato de revisión foi asinado en decembro de 2015 e redimensionado pola Santa Sé en xuño de 2016.

Despois de reducir o alcance da auditoría do cardeal Pell, a secretaría de Estado recuperou o seu papel central na curia romana, mentres que a secretaría de economía debilitouse. Cando o cardeal Pell tivo que despedirse en 2017 para regresar a Australia e enfrontarse a cargos notorios, dos que máis tarde foi absolto, o traballo da Secretaría de Economía detívose.

O papa Francisco nomeou ao P. Juan Antonio Guerrero Alves substituirá ao cardeal Pell en novembro de 2019. Baixo o P. Guerrero, a Secretaría de Economía recuperou poder e influencia. Ao mesmo tempo, a Secretaría de Estado envolveuse no escándalo tras a compra dunha propiedade de luxo en Londres.

Coa decisión de tomar calquera control financeiro da Secretaría de Estado, o papa volveu á súa visión orixinal dunha forte Secretaría de Economía. A Secretaría de Estado perdeu todo o sentido da autonomía xa que as súas operacións financeiras agora son transferidas a APSA. Agora, cada movemento financeiro da Secretaría de Estado recae directamente na Secretaría de Supervisión Económica.

A transferencia de fondos a APSA parece recordar o proxecto do cardeal Pell para a xestión de activos do Vaticano. APSA, como o Banco Central do Vaticano, converteuse na oficina central dos investimentos do Vaticano.

Ata agora, despois dos últimos movementos papais, a Secretaría de Estado é o único departamento do Vaticano cunha antiga autonomía financeira que a perdeu. A decisión do papa Francisco aínda non implicou á Congregación para a Evanxelización dos Pobos - que xestiona, entre outros, os enormes fondos para o Día Mundial da Misión - e á Administración do Estado da Cidade do Vaticano, que tamén ten autonomía financeira.

Pero moitos observadores do Vaticano coinciden en que ningún dicastero pode considerarse a salvo da reforma en marcha do papa Francisco, xa que o papa xa se mostrou disposto a cambiar de dirección inesperadamente e a facelo moi rápido. No Vaticano xa se fala de "un estado de reforma permanente", de feito do definitivo que debería chegar con Praedicate Evangelium.

Mentres tanto, as actividades do dicasterio están paradas, mentres que os membros da Curia pregúntanse se o documento de reforma da Curia será publicado algunha vez. A Secretaría de Estado é a primeira vítima desta situación. Pero o máis probable é que non sexa o último.