Šok u Vatikanskom državnom tajništvu, nove perspektive u kuriji
Nacrt odgođenog dokumenta koji će reformirati rimsku kuriju daje Vatikanskom državnom tajništvu istaknutije mjesto u funkcioniranju birokracije središnje vlade. No, tijekom 2020. godine papa Franjo krenuo je u suprotnom smjeru.
Zapravo, u roku od nekoliko mjeseci, Državnom tajništvu postupno su oduzete sve financijske ovlasti.
U rujnu je Papa imenovao novo povjerenstvo kardinala Instituta za vjerska djela (IOR), poznatog i kao "vatikanska banka". Po prvi puta državni tajnik nije bio među kardinalima. Državno tajništvo nije zastupljeno ni u Komisiji za povjerljiva pitanja koju je Papa osnovao u listopadu prvim vatikanskim zakonom o nabavi. U studenom je Papa odlučio da će Državno tajništvo prenijeti sva svoja sredstva na APSA, ekvivalent vatikanskoj središnjoj banci.
U prosincu je papa Franjo precizirao kako bi se trebala izvršiti primopredaja, pojašnjavajući da će Državno tajništvo biti pod stalnim nadzorom glavnog nadzornika financijskog poslovanja Vatikana, Tajništva za gospodarstvo, koje je preimenovano u "Papinsko tajništvo za Ekonomski poslovi. "
Ti su potezi u izravnoj suprotnosti s nacrtom ustava Rimske kurije, Praedicate Evangelium, koji Vijeće kardinala i dalje revidira.
Nacrt dokumenta zapravo predlaže uspostavljanje pravog "papinskog tajništva" unutar Državnog tajništva Vatikana, koje bi zauzelo mjesto privatnog tajništva pape Franje i koordiniralo različite organe rimske kurije. Papinsko tajništvo, na primjer, saziva povremene međuresorne sastanke i također okuplja dikasterije kako bi radili na određenim zadacima ili projektima kada je to potrebno.
Ako Praedicate Evangelium u osnovi ostane onakav kakav se čini u nacrtu koji je dostavljen prošlog ljeta, tada će djelomične reforme koje je uveo papa Franjo nove propise učiniti starima i zastarjelima čim budu objavljeni.
Ako je, s druge strane, nacrt uvelike izmijenjen kako bi odgovarao onome što je učinio papa Franjo, tada praedicate Evangelium neće uskoro ugledati svjetlo dana. Umjesto toga, i dalje će biti pod lupom još dulje vrijeme, dovodeći Crkvu u stanje "reforme kako idete".
Drugim riječima, umjesto da reforme stavljaju u kamen obvezujućim dokumentom kao što je Praedicate Evangelium, kao što su to radili prethodni pape, reforme će proći kroz osobne odluke pape Franje, koje su više puta poništile njegove prethodne.
Zbog toga su put kuriozne reforme do sada mnogi karakterizirali naprijed-natrag.
Prvo, Sekretarijat za gospodarstvo vidio je kako su se njegove ovlasti smanjile.
U početku je papa Franjo razumio reformske ideje kardinala Georgea Pella i zalagao se za značajnu preinaku mehanizama financijske kontrole. Prva faza započela je uspostavom Tajništva za gospodarstvo 2014. godine.
No, 2016. godine papa Franjo prihvatio je svrhu državnog tajništva, koje je tvrdilo da pristup kardinala Pella financijskoj reformi nije uzeo u obzir posebnu prirodu Svete Stolice kao države, a ne kao korporacije. Suprotstavljeni stavovi pretvorili su se u borbu kad je Tajništvo za gospodarstvo potpisalo ugovor o masovnoj reviziji s Pricewaterhouse Coopersom. Ugovor o reviziji potpisan je u prosincu 2015., a Sveta Stolica mu je izmijenila u lipnju 2016. godine.
Nakon smanjenja opsega revizije kardinala Pella, Državno tajništvo vratilo je svoju središnju ulogu u Rimskoj kuriji, dok je Tajništvo za gospodarstvo oslabilo. Kad je kardinal Pell 2017. morao na dopust da se vrati u Australiju i suoči se s notornim optužbama, za koje je kasnije oslobođen, rad Tajništva za gospodarstvo je zaustavljen.
Papa Franjo imenovao je vlč. Juan Antonio Guerrero Alves zamijenit će kardinala Pella u studenom 2019. Pod vlč. Guerrero, Tajništvo za gospodarstvo vratilo je moć i utjecaj. Istodobno, Državno tajništvo umiješalo se u skandal nakon kupnje luksuznog imanja u Londonu.
Odlukom da preuzme bilo kakvu financijsku kontrolu od Državnog tajništva, papa se vratio svojoj izvornoj viziji jakog Tajništva za gospodarstvo. Državno tajništvo izgubilo je svaki osjećaj autonomije otkako se njegovo financijsko poslovanje sada prenosi na APSA. Sada, svaki financijski potez Državnog tajništva potpada izravno pod Tajništvo za ekonomski nadzor.
Prijenos sredstava APSA-i podsjeća na projekt kardinala Pella za Vatikansko upravljanje imovinom. APSA je, poput Vatikanske središnje banke, postala središnji ured za vatikanske investicije.
Do sada je, nakon najnovijih papinskih poteza, Državno tajništvo jedini vatikanski odjel s bivšom financijskom autonomijom koji ga je izgubio. U odluci pape Franje još nisu sudjelovale Kongregacija za evangelizaciju naroda - koja između ostalog upravlja ogromnim sredstvima za Svjetski dan misije - i uprava države Vatikan koja također ima financijsku autonomiju.
No, mnogi se vatikanski promatrači slažu da se niti jedan dikasterij sada ne može smatrati sigurnim od reforme pape Franje u pokretu, budući da se papa već pokazao spremnim neočekivano promijeniti smjer i to vrlo brzo. U Vatikanu se već govori o "državi trajne reforme", zaista o onoj konačnoj koja je trebala stići s Preedicate Evangeliumom.
U međuvremenu, aktivnosti dikasterije su u zastoju jer se članovi kurije pitaju hoće li ikada biti objavljen dokument o reformi kurije. Državno tajništvo prva je žrtva ove situacije. No, najvjerojatnije neće biti posljednja.