Ockնցում Վատիկանի Պետական քարտուղարությունում, նոր հեռանկարներ Կուրիայում
Հետաձգված փաստաթղթի նախագիծը, որը կբարեփոխի Հռոմեական կուրիան, Վատիկանի Պետական քարտուղարությանը ավելի կարևոր տեղ է հատկացնում Եկեղեցու կենտրոնական կառավարական բյուրոկրատիայի գործունեության մեջ: Սակայն 2020 թվականի ընթացքում Հռոմի պապ Ֆրանցիսկոսը շարժվել է հակառակ ուղղությամբ։
Մի քանի ամսվա ընթացքում, փաստորեն, պետքարտուղարությունը աստիճանաբար զրկվեց բոլոր ֆինանսական լիազորություններից։
Սեպտեմբերին Հռոմի Պապը նշանակեց Կրոնի գործերի ինստիտուտի (IOR) կարդինալների նոր հանձնաժողովը, որը հայտնի է նաև որպես «Վատիկանի բանկ»: Առաջին անգամ պետքարտուղարը կարդինալների թվում չէր։ Պետքարտուղարությունը նույնպես ներկայացված չէ Վերապահված հարցերի հանձնաժողովում, որը Հռոմի պապը ստեղծեց հոկտեմբերին Վատիկանի գնումների մասին առաջին օրենքով: Նոյեմբերին Հռոմի պապը որոշեց, որ պետքարտուղարությունը պետք է իր բոլոր միջոցները փոխանցի APSA-ին, որը համարժեք է Վատիկանի կենտրոնական բանկին:
Դեկտեմբերին Հռոմի Ֆրանցիսկոս պապը հստակեցրել էր, թե ինչպես պետք է տեղի ունենա հանձնումը, պարզաբանելով, որ պետքարտուղարությունը լինելու է Վատիկանի ֆինանսական գործառնությունների գլխավոր վերահսկիչի՝ Տնտեսության քարտուղարության մշտական հսկողության ներքո, որը վերանվանվել է «Պապական Քարտուղարություն: Տնտեսական հարցեր. «
Այս քայլերը ուղղակիորեն հակասում են Հռոմեական Կուրիայի սահմանադրության նախագծին, «Praedicate Evangelium», որը շարունակում է վերանայվել Կարդինալների խորհրդի կողմից:
Փաստաթղթի նախագծով, փաստորեն, առաջարկվում է Վատիկանի պետական քարտուղարության կազմում ստեղծել իրական «պապական քարտուղարություն», որը կզբաղեցնի Ֆրանցիսկոս պապի մասնավոր քարտուղարության տեղը և կհամակարգի Հռոմեական կուրիայի տարբեր մարմինները։ Պապական քարտուղարությունը, օրինակ, գումարում է պարբերական միջգերատեսչական ժողովներ, ինչպես նաև համախմբում է դիակաստերիաները՝ անհրաժեշտության դեպքում աշխատելու կոնկրետ խնդիրների կամ նախագծերի վրա:
Եթե «Praedicate Evangelium»-ը, ըստ էության, մնա այնպիսին, ինչպիսին թվում է անցյալ ամռանը տարածված նախագծում, ապա Ֆրանցիսկոս պապի կողմից իրականացված հատվածական բարեփոխումները նոր կանոնակարգերը կդարձնեն հնացած և հնացած, հենց որ դրանք հրապարակվեն:
Եթե, մյուս կողմից, նախագիծը խիստ խմբագրված է, որպեսզի համապատասխանի Ֆրանցիսկոս պապի արածին, ապա Praedicate Evangelium-ը շուտով չի տեսնի օրվա լույսը: Փոխարենը, այն դեռ երկար ժամանակ կշարունակի հսկողության տակ մնալ՝ Եկեղեցին դնելով «բարեփոխումների, ինչպես որ գնում եք»:
Այլ կերպ ասած, բարեփոխումները քարի վրա դնելու փոխարեն, ինչպիսին է «Praedicate Evangelium»-ը, ինչպես արել են նախորդ պապերը, բարեփոխումները տեղի կունենան Ֆրանցիսկոս պապի անձնական որոշումների միջոցով, որոնք բազմիցս տապալել են նրա նախադեպերը:
Ահա թե ինչու կուրալի բարեփոխման ուղին մինչ օրս շատերի կողմից բնութագրվել է որպես ետ ու առաջ:
Նախ, տնտեսության քարտուղարությունն էր, որ տեսավ իր լիազորությունների կրճատումը:
Սկզբում Հռոմի Պապ Ֆրանցիսկոսը հասկացավ կարդինալ Ջորջ Պելի բարեփոխական գաղափարները և հանդես եկավ ֆինանսական վերահսկողության մեխանիզմների զգալի վերանայման օգտին: Առաջին փուլը սկսվել է 2014 թվականին Տնտեսության քարտուղարության ստեղծմամբ։
Սակայն 2016 թվականին Հռոմի Ֆրանցիսկոս պապը ձեռնամուխ եղավ Պետքարտուղարության գործին, որը պնդում էր, որ կարդինալ Փելլի մոտեցումը ֆինանսական բարեփոխումներին չի կարող հաշվի առնել Սուրբ Աթոռի հատուկ բնույթը որպես պետություն, այլ ոչ թե որպես կորպորացիա: Հակառակ տեսակետները վերածվեցին կռվի, երբ էկոնոմիկայի քարտուղարությունը պայմանագիր ստորագրեց «Pricewaterhouse Coopers»-ի հետ զանգվածային աուդիտի համար: Վերանայման պայմանագիրը ստորագրվել է 2015 թվականի դեկտեմբերին և 2016 թվականի հունիսին կրճատվել Սուրբ Աթոռի կողմից:
Կարդինալ Փելլի աուդիտի շրջանակը կրճատելուց հետո պետքարտուղարությունը վերականգնել է իր կենտրոնական դերը Հռոմեական կուրիայում, մինչդեռ էկոնոմիկայի քարտուղարությունը թուլացել է: Երբ կարդինալ Փելը ստիպված էր արձակուրդ գնալ 2017-ին Ավստրալիա վերադառնալու և տխրահռչակ մեղադրանքների առերեսվելու համար, որոնցից նա հետագայում արդարացվեց, Տնտեսության քարտուղարության աշխատանքը կանգ առավ:
Հռոմի Ֆրանցիսկոս պապը նշանակել է Տ. Խուան Անտոնիո Գերերո Ալվեսը կփոխարինի կարդինալ Պելլին 2019 թվականի նոյեմբերին։ Գերերո, էկոնոմիկայի քարտուղարությունը վերականգնել է իշխանությունն ու ազդեցությունը: Միաժամանակ պետքարտուղարությունը ներքաշվեց Լոնդոնում շքեղ գույք գնելուց հետո սկանդալի մեջ։
Պետքարտուղարության կողմից ցանկացած ֆինանսական վերահսկողություն ստանձնելու որոշմամբ՝ Պապը վերադարձել է տնտեսության ուժեղ քարտուղարության իր սկզբնական տեսլականին: Պետքարտուղարությունը կորցրել է ինքնավարության ողջ զգացումը, քանի որ նրա ֆինանսական գործառնություններն այժմ փոխանցվել են APSA-ին: Այժմ պետքարտուղարության յուրաքանչյուր ֆինանսական քայլ ուղղակիորեն պատկանում է Տնտեսական վերահսկողության քարտուղարությանը:
Միջոցների փոխանցումը APSA-ին կարծես հիշեցնում է Վատիկանի ակտիվների կառավարման կարդինալ Փելի նախագիծը: APSA-ն, որպես Վատիկանի Կենտրոնական բանկ, դարձել է Վատիկանի կենտրոնական ներդրումային գրասենյակ։
Առայժմ, պապական վերջին քայլերից հետո, Պետքարտուղարությունը Վատիկանի միակ վարչությունն է, որն ունի նախկին ֆինանսական ինքնավարություն, որը կորցրել է այն: Հռոմի պապ Ֆրանցիսկոսի որոշումը դեռ չի ներգրավել Ժողովուրդների ավետարանացման միաբանությանը, որը, ի թիվս այլոց, տնօրինում է Առաքելության համաշխարհային օրվա հսկայական միջոցները, և Վատիկանի նահանգի վարչակազմին, որոնք ունեն նաև ֆինանսական ինքնավարություն:
Սակայն Վատիկանի շատ դիտորդներ համաձայն են, որ այժմ ոչ մի դիկաստրիա չի կարող իրեն ապահովագրված համարել Հռոմի պապ Ֆրանցիսկոսի շարժվող բարեփոխումներից, քանի որ Պապն արդեն ցույց է տվել, որ պատրաստ է անսպասելիորեն փոխել ուղղությունը և դա անել շատ արագ: Վատիկանում արդեն խոսվում է «մշտական բարեփոխման վիճակի» մասին, իսկապես այն վերջնականի մասին, որը պետք է գար Պրեդիկատ Ավետարանով։
Մինչդեռ, դիքաստերիաների գործունեությունը կանգ է առել, մինչդեռ Curia-ի անդամները մտածում են՝ երբևէ կհրապարակվի արդյոք Curia բարեփոխման փաստաթուղթը: Պետքարտուղարությունն այս իրավիճակի առաջին զոհն է։ Բայց դա, ամենայն հավանականությամբ, վերջինը չի լինի։