Áfall á Ríkisskrifstofu Vatíkansins, ný sjónarmið í Curia

Drögin að seinkaða skjalinu sem mun endurbæta Rómversku kúríuna veitir Ríkisskrifstofu Vatíkansins meira áberandi stað í starfi ríkisstjórnarskrifstofu kirkjunnar. En á árinu 2020 færðist Frans páfi í gagnstæða átt.

Reyndar, á nokkrum mánuðum, var skrifstofu ríkisins smám saman sviptur öllum fjárhagslegum heimildum sínum.

Í september skipaði páfi nýja kardínálanefnd Institute of Religious Works (IOR), einnig þekkt sem „Vatíkanbankinn“. Í fyrsta skipti var utanríkisráðherra ekki meðal kardinálanna. Ríkisskrifstofan er heldur ekki fulltrúi í trúnaðarmálanefndinni sem páfinn stofnaði í október með fyrstu innkaupalögunum í Vatíkaninu. Í nóvember ákvað páfi að skrifstofa ríkisins myndi flytja allt fé sitt til APSA, sem samsvarar seðlabanka Vatíkansins.

Í desember tilgreindi Frans páfi hvernig afhendingin ætti að eiga sér stað og skýrði að skrifstofa ríkisins verði undir stöðugu eftirliti aðalumsjónarmanns fjármálastarfsemi Vatíkansins, skrifstofu efnahagslífsins, sem fengið hefur nafnið „páfaskrifstofa fyrir Efnahagsmál. „

Þessar aðgerðir eru í andstæðu við stjórnarskrárdrög Rómversku Curia, Praedicate Evangelium, sem áfram er endurskoðuð af Cardinals Council.

Í drögum að skjalinu er í raun lagt til að komið verði á fót raunverulegu „páfaskrifstofu“ innan Ríkisskrifstofu Vatíkansins, sem myndi taka sæti einkaskrifstofu Frans páfa og samræma hin ýmsu líffæri Rómversku Kúríu. Skrifstofa Páfagarðs kallar til dæmis saman reglulega milliríkjafundi og sameinar einnig málstofur til að vinna að tilteknum verkefnum eða verkefnum þegar þörf krefur.

Ef Praedicate Evangelium er í meginatriðum eins og það virðist vera í drögunum sem dreift var í fyrrasumar, þá munu umbætur, sem Frans páfi hefur kynnt, gera nýjar reglur gamlar og úreltar um leið og þær eru kynntar.

Ef drögunum er hins vegar breytt mjög þannig að það passi við það sem Frans páfi gerði, þá mun Praedicate Evangelium ekki líta dagsins ljós hvenær sem er. Þess í stað mun það halda áfram að vera til skoðunar í enn lengri tíma og setja kirkjuna í „umbætur eins og þú ferð“.

Með öðrum orðum, frekar en að setja umbætur í stein með bindandi skjali eins og Praedicate Evangelium, eins og fyrri páfar gerðu, munu umbæturnar koma í gegnum persónulegar ákvarðanir Frans páfa, sem ítrekað felldu fyrri hans.

Þetta er ástæðan fyrir því að leiðin til umbóta á forvitnishæfi hefur hingað til einkennst af mörgum eins og fram og til baka.

Í fyrsta lagi var það skrifstofa efnahagslífsins sem sá vald sitt skreppa saman.

Upphaflega skildi Frans páfi umbótahugmyndir George Pell kardínála og beitti sér fyrir verulegri endurskoðun fjármálakerfis. Fyrsti áfanginn hófst með stofnun skrifstofu atvinnulífsins árið 2014.

En árið 2016 tók Frans páfi undir málstað skrifstofu ríkisins, sem hélt því fram að nálgun Pells kardínála við umbætur í fjármálum tæki ekki tillit til sérstaks eðli Páfagarðs sem ríkis, ekki sem hlutafélags. Andstæðar skoðanir breyttust í baráttu þegar skrifstofa efnahagsmála undirritaði samning um mikla úttekt við Pricewaterhouse Coopers. Endurskoðunarsamningurinn var undirritaður í desember 2015 og breyttur af Páfagarði í júní 2016.

Eftir að dregið hefur verið úr úttekt Cardell Pell hefur skrifstofa ríkisins endurheimt aðalhlutverk sitt í Rómversku Kúríu en skrifstofa efnahagslífsins hefur verið veik. Þegar Pell kardínáli þurfti að taka sér leyfi árið 2017 til að snúa aftur til Ástralíu og sæta alræmdum ákærum, sem hann síðar var sýknaður af, var störf skrifstofu efnahagsmála stöðvuð.

Frans páfi hefur skipað frv. Juan Antonio Guerrero Alves kemur í stað Cardell Pell í nóvember 2019. Undir frv. Guerrero, skrifstofa efnahagsmála hefur endurheimt völd og áhrif. Á sama tíma flækti skrifstofa ríkisins í hneykslið í kjölfar kaupa á lúxuseign í London.

Með ákvörðuninni um að taka fjárhagslegt eftirlit með skrifstofu ríkisins hefur páfi snúið aftur til upphaflegrar sýnar sinnar um öflugt skrifstofu efnahagslífsins. Ríkisskrifstofan hefur misst allt vit á sjálfstæði síðan fjármálastarfsemi þess er nú flutt til APSA. Nú falla allar fjárhagslegar aðgerðir skrifstofu ríkisins beint undir skrifstofu efnahagseftirlitsins.

Flutningur fjármuna til APSA virðist minna á verkefni Cardinal Pell varðandi eignastýringu Vatíkansins. APSA, eins og Seðlabanki Vatíkansins, hefur orðið aðalskrifstofa fjárfestinga í Vatíkaninu.

Enn sem komið er, eftir síðustu flutninga páfa, er skrifstofa ríkisins eina Vatíkandeildin með fyrrverandi fjárhagslegt sjálfræði sem hefur misst það. Ákvörðun Frans páfa hefur enn ekki tekið þátt í söfnuði fyrir boðunarstarf þjóða - sem heldur meðal annars utan um risastóra fjármuni til Alþjóðlega trúboðsdagsins - og stjórnun Vatíkanríkisins, sem hefur einnig sjálfstætt fjármagn.

En margir áheyrnarfulltrúar Vatíkansins eru sammála um að ekkert klausturhús geti nú talið sig vera óhult fyrir umbótum Frans páfa á hreyfingu, þar sem páfi hefur þegar sýnt sig tilbúinn að breyta um stefnu óvænt og gera það mjög fljótt. Í Vatíkaninu er þegar talað um „ástand varanlegra umbóta“, örugglega um það endanlega sem ætti að vera komið með Praedicate Evangelium.

Á meðan stendur starfsemi míkrístöðvanna í kyrrstöðu meðan meðlimir Curia velta fyrir sér hvort Curia umbótaskjalið verði einhvern tíma birt. Ríkisskrifstofan er fyrsta fórnarlamb þessa ástands. En það verður líklega ekki það síðasta.