הלם במזכירות המדינה בוותיקן, נקודות מבט חדשות בקוריה
טיוטת המסמך המעוכב שיבצע רפורמה בקוריה, מעניקה למזכירות המדינה בוותיקן מקום בולט יותר בתפקוד הביורוקרטיה הממשלתית המרכזית של הכנסייה. אך במהלך שנת 2020 עבר האפיפיור פרנסיסקוס בכיוון ההפוך.
למעשה, תוך מספר חודשים נשללה בהדרגה מזכירות המדינה מכל סמכויותיה הכספיות.
בספטמבר מינה האפיפיור את ועדת הקרדינלים החדשה של המכון לעבודות דתיות (IOR), המכונה גם "בנק הוותיקן". לראשונה, שר החוץ לא היה בין הקרדינלים. גם מזכירות המדינה אינה מיוצגת בוועדה לעניינים סודיים שהקים האפיפיור באוקטובר עם חוק הרכש הראשון בוותיקן. בנובמבר החליט האפיפיור כי מזכירות המדינה תעביר את כל כספיה ל- APSA, המקבילה לבנק מרכזי בוותיקן.
בחודש דצמבר פירט האפיפיור פרנציסקוס כיצד צריך להעביר את המסירה, והבהיר כי מזכירות המדינה תהיה בפיקוח מתמיד של המפקח הראשי על הפעילות הפיננסית של הוותיקן, המזכירות לכלכלה, שזכתה לשם "מזכירות האפיפיור עניינים כלכליים. "
מהלכים אלה מנוגדים ישירות לטיוטת החוקה של קוריה הרומית, "פרדיקט אוונגליום", שממשיכה להיות מתוקנת על ידי מועצת הקרדינלים.
טיוטת המסמך למעשה מציעה הקמת "מזכירות אפיפיור" אמיתית בתוך מזכירות המדינה בוותיקן, שתתפוס את מקומה של המזכירות הפרטית של האפיפיור פרנציסקוס ותאם את האיברים השונים של קוריה הרומית. מזכירות האפיפיור, למשל, מכנסת פגישות בין-דו-תקופתיות תקופתיות ומאגדת גם את הריקנים לעבוד על משימות או פרויקטים ספציפיים במידת הצורך.
אם פרדיקט אוונגליום בעצם יישאר כפי שהוא נראה בטיוטה שהופצה בקיץ שעבר, הרי שהרפורמות החלקיות שהנהיג האפיפיור פרנציסקוס יהפכו את התקנות החדשות לישנות ומיושנות ברגע שהן יפורסמו.
אם, לעומת זאת, הטיוטה תשתנה בכבדות כך שתתאים למה שעשה האפיפיור פרנציסקוס, אז פרדיקט אוונג'ליום לא יראה את האור בקרוב. במקום זאת, היא תמשיך להיות בבדיקה לזמן ארוך עוד יותר, ותציב את הכנסייה במצב של "רפורמה תוך כדי".
במילים אחרות, במקום לשים רפורמות באבן עם מסמך מחייב כמו פרדיקט אוונגליום, כפי שעשו האפיפיורים הקודמים, הרפורמות יגיעו באמצעות החלטותיו האישיות של האפיפיור פרנציסקוס, שביטל שוב ושוב את קודמותיו.
זו הסיבה שדרך הרפורמה בקריאה התאפיינה, עד כה, על ידי רבים כמו הלוך ושוב.
ראשית, מזכירות הכלכלה היא שראתה את סמכויותיה מצטמצמות.
בתחילה, האפיפיור פרנסיסק הבין את רעיונותיו הרפורמיסטים של הקרדינל ג'ורג 'פל ודגל בסגנון משמעותי של מנגנוני השליטה הפיננסית. השלב הראשון החל עם הקמת המזכירות לכלכלה בשנת 2014.
אך בשנת 2016, האפיפיור פרנסיסקוס אימץ את מטרת מזכירות המדינה, שטענה כי גישתו של הקרדינל פל לרפורמה פיננסית אינה מתחשבת באופיו המיוחד של הכס הקדוש כמדינה, ולא כתאגיד. דעות מנוגדות הפכו למאבק כאשר מזכירות הכלכלה חתמה על חוזה לביקורת מסיבית עם Pricewaterhouse Coopers. חוזה התיקון נחתם בדצמבר 2015 ושונו על ידי הכס הקדוש ביוני 2016.
לאחר צמצום היקף הביקורת של קרדינל פל, חזרה מזכירות המדינה על תפקידה המרכזי בקוריה הרומית, ואילו המזכירות לכלכלה נחלשה. כאשר הקרדינל פל נאלץ לצאת לחופשה בשנת 2017 כדי לחזור לאוסטרליה ולהתמודד עם אישומים ידועים לשמצה, עליהם זוכה מאוחר יותר, הופסקה עבודתה של המזכירות לכלכלה.
האפיפיור פרנציסקוס מינה את פר. חואן אנטוניו גררו אלבס יחליף את הקרדינל פל בנובמבר 2019. תחת פר ' גררו, המזכירות לכלכלה קיבלה מחדש את כוחה והשפעתה. במקביל, מזכירות המדינה הסתבכה בשערוריה בעקבות רכישת נכס יוקרה בלונדון.
עם ההחלטה לקחת כל שליטה כספית ממזכירות המדינה, האפיפיור חזר לחזונו המקורי של מזכירות כלכלה חזקה. מזכירות המדינה איבדה כל תחושת אוטונומיה מאז שהפעילות הפיננסית שלה מועברת כעת ל- APSA. כעת, כל מהלך פיננסי של מזכירות המדינה נופל ישירות תחת המזכירות לפיקוח כלכלי.
נראה כי העברת הכספים ל- APSA מזכירה את הפרויקט של קרדינל פל לניהול נכסי הוותיקן. APSA, כמו הבנק המרכזי של הוותיקן, הפכה למשרד המרכזי להשקעות בוותיקן.
עד כה, לאחר המהלכים האחרונים של האפיפיור, מזכירות המדינה היא מחלקת הוותיקן היחידה עם אוטונומיה פיננסית לשעבר שאיבדה אותה. החלטתו של האפיפיור פרנסיסק טרם כללה את הקהילה לאוונגליזציה של עמים - המנהלת, בין היתר, את כספי הענק ליום המיסיון העולמי - ואת הממשל של מדינת עיר הוותיקן, שגם להם כספים אוטונומיים.
אך רבים מהמשקיפים בוותיקן מסכימים כי שום בית מנוף אינו יכול כעת לראות עצמו בטוח מפני הרפורמה של האפיפיור פרנסיס, מכיוון שהאפיפיור כבר הראה עצמו מוכן לשנות כיוון באופן בלתי צפוי ולעשות זאת במהירות רבה. בוותיקן כבר מדברים על "מצב של רפורמה קבועה", אכן על המצב הסופי שהיה צריך להגיע עם פרדיקט אוונגליום.
בינתיים, פעילויות הרפתקאות עומדות בעיצומן, ואילו חברי קוריה תוהים אם אי פעם יפורסם מסמך הרפורמה בקוריה. מזכירות המדינה היא הקורבן הראשון למצב זה. אבל סביר להניח שזה לא יהיה האחרון.