შოკი ვატიკანის სახელმწიფო სამდივნოში, ახალი პერსპექტივები კურიაში

დაგვიანებული დოკუმენტის პროექტი, რომელიც რომან კურიას რეფორმას განახორციელებს, ვატიკანის სახელმწიფო სამდივნოს უფრო თვალსაჩინო ადგილს ანიჭებს ეკლესიის ცენტრალური მთავრობის ბიუროკრატიის ფუნქციონირებაში. მაგრამ 2020 წლის განმავლობაში პაპი ფრენსის საპირისპირო მიმართულებით გადავიდა.

ფაქტობრივად, რამდენიმე თვის განმავლობაში სახელმწიფო მდივანს თანდათან ჩამოერთვა ფინანსური უფლებამოსილებები.

სექტემბერში რომის პაპმა დანიშნა კარდინალების ახალი კომისია რელიგიური სამუშაოების ინსტიტუტის (IOR), ასევე ცნობილი როგორც "ვატიკანის ბანკი". პირველად სახელმწიფო მდივანი არ იყო კარდინალებში. არც სახელმწიფო მდივანია წარმოდგენილი საიდუმლო საკითხთა კომისიაში, რომელიც პაპმა დააარსა ოქტომბერში ვატიკანის შესყიდვების პირველი კანონის თანახმად. ნოემბერში რომის პაპმა გადაწყვიტა, რომ სახელმწიფო მდივანმა გადარიცხა მთელი თავისი სახსრები APSA– ს, ვატიკანის ცენტრალური ბანკის ექვივალენტს.

დეკემბერში რომის პაპმა ფრენსისმა დააკონკრეტა, თუ როგორ უნდა ჩატარდეს გადაცემა, განმარტავს, რომ სახელმწიფო სამდივნო მუდმივი მეთვალყურეობის ქვეშ იქნება ვატიკანის ფინანსური ოპერაციების მთავარი ზედამხედველის, ეკონომიკის სამდივნოს, რომელსაც ეწოდა "პაპის სამდივნო ეკონომიკური საქმეები. "

ეს ნაბიჯები პირდაპირ ეწინააღმდეგება რომან კურიას კონსტიტუციის პროექტს, Praedicate Evangelium, რომელიც განაგრძობს კარდინალების საბჭოს გადასინჯვას.

დოკუმენტის პროექტი გვთავაზობს ვატიკანის სახელმწიფო სამდივნოს შემადგენლობაში ნამდვილი "პაპის სამდივნოს" შექმნას, რომელიც პაპის ფრენსისის კერძო მდივნის ადგილს დაიკავებს და რომის კურიის სხვადასხვა ორგანოს კოორდინაციას გაუწევს. მაგალითად, პაპის სამდივნო იწვევს პერიოდულ ინტერდიკასტერიალურ შეხვედრებს და ასევე აერთიანებს დიკასტერიებს, საჭიროების შემთხვევაში კონკრეტულ დავალებებზე ან პროექტებზე სამუშაოდ.

თუ Praedicate Evangelium არსებითად დარჩება ისე, როგორც ეს შარშან ზაფხულში გავრცელდა პროექტში, მაშინ პაპი ფრენსისის მიერ დანერგილი ნაწყვეტი რეფორმები გამოქვეყნებისთანავე ახალ რეგულაციებს ძველსა და მოძველებულს გახდის.

თუკი, პროექტი ძლიერად შეიცვალა, რათა მოერგოს იმას, რაც პაპ ფრანსისკს გააკეთა, მაშინ Praedicate Evangelium დღის სინათლეს მალე ვერ ნახავს. ამის ნაცვლად, იგი კიდევ უფრო დიდხანს გააკონტროლებს კონტროლს, რაც ეკლესიას "რეფორმის პროცესში" ჩააგდებს.

სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ვიდრე რეფორმები ქვაში ჩავაყენოთ სავალდებულო დოკუმენტით, როგორიცაა Praedicate Evangelium, როგორც წინა პაპები აკეთებდნენ, რეფორმები მოხდება პაპ ფრანსისკის პირადი გადაწყვეტილებებით, რამაც არაერთხელ გააუქმა მისი წინა გადაწყვეტილებები.

ამიტომაც ახასიათებს კურიალური რეფორმის გზა, აქამდე ბევრს, როგორც წინ და უკან.

პირველი, ეს იყო ეკონომიკის სამდივნო, რომელმაც დაინახა მისი უფლებამოსილების შემცირება.

თავდაპირველად რომის პაპს ფრენსის ესმოდა კარდინალ ჯორჯ პელის რეფორმისტული იდეები და მხარს უჭერდა ფინანსური კონტროლის მექანიზმების მნიშვნელოვან განახლებას. პირველი ეტაპი დაიწყო 2014 წელს ეკონომიკის სამდივნოს დაარსებით.

მაგრამ 2016 წელს პაპმა ფრენსისმა მიიღო სახელმწიფო მდივნის მიზეზი, რომელიც ამტკიცებდა, რომ კარდინალ პელის მიდგომა ფინანსური რეფორმის მიმართ არ ითვალისწინებს წმინდა საყდრის, როგორც სახელმწიფოს, და არა როგორც კორპორაციის განსაკუთრებულ ხასიათს. დაპირისპირებული მოსაზრებები გადაიქცა ბრძოლაში, როდესაც ეკონომიკის სამდივნომ ხელი მოაწერა ხელშეკრულებას მასიური აუდიტის შესახებ, პრიზვატერჰაუს კუპერსთან. გადასინჯვის ხელშეკრულება გაფორმდა 2015 წლის დეკემბერში და წმინდა საყდრის მიერ შეიცვალა მისი ზომა 2016 წლის ივნისში.

კარდინალ პელის აუდიტის მოცულობის შემცირების შემდეგ სახელმწიფო მდივნობამ დაუბრუნა თავის მთავარ როლს რომის კურიაში, ხოლო ეკონომიკის სამდივნო შესუსტდა. როდესაც 2017 წელს კარდინალ პელს ავსტრალიაში დასაბრუნებლად შვებულების აღება მოუწია და ცნობილი ბრალდებები წაუყენეს, რის შემდეგაც იგი გაამართლეს, ეკონომიკის სამდივნოს მუშაობა შეჩერდა.

რომის პაპმა ფრენსისმა დანიშნა ფრ. ხუან ანტონიო გერერო ალვესი შეცვლის კარდინალ პელს 2019 წლის ნოემბერში. გერერო, ეკონომიკის სამდივნომ აღადგინა ძალა და გავლენა. ამავდროულად, სახელმწიფო მდივანი ლონდონში ძვირადღირებული ქონების შეძენის შემდეგ სკანდალში აღმოჩნდა.

სახელმწიფო მდივნისგან ფინანსური კონტროლის აღების გადაწყვეტილებით, პაპი დაბრუნდა ეკონომიკის ძლიერი სამდივნოს თავდაპირველ ხედვაში. სახელმწიფო სამდივნომ დაკარგა ყველანაირი ავტონომიის გრძნობა, რადგან მისი ფინანსური ოპერაციები ახლა APSA– ს გადაეცა. ახლა სახელმწიფო მდივნის ყველა ფინანსური ნაბიჯი პირდაპირ ექცევა ეკონომიკური ზედამხედველობის სამდივნოს.

APSA– სთვის თანხების გადარიცხვა, როგორც ჩანს, გვახსოვს კარდინალ პელის პროექტი ვატიკანის აქტივების მართვისთვის. APSA, ვატიკანის ცენტრალური ბანკის მსგავსად, გახდა ვატიკანის ინვესტიციების ცენტრალური ოფისი.

ჯერჯერობით, პაპის უკანასკნელი ნაბიჯების შემდეგ, სახელმწიფო მდივანი ერთადერთი ვატიკანის დეპარტამენტია, რომელსაც აქვს ყოფილი ფინანსური ავტონომია, რომელმაც დაკარგა იგი. პაპი ფრენსისის გადაწყვეტილებაში ჯერ არ მონაწილეობდა ხალხთა მახარებლის კრება - რომელიც, სხვათა შორის, მართავს უზარმაზარ თანხებს მისიის მსოფლიო დღისთვის - და ვატიკანის სახელმწიფოს ადმინისტრაცია, რომლებსაც აქვთ ავტონომია. ფინანსური.

მაგრამ ვატიკანის მრავალი დამკვირვებელი თანახმაა, რომ ვერავითარი დიკასტერი თავს ვერ მიიჩნევს რომის პაპი ფრენსისის რეფორმისგან, რადგან პაპმა უკვე აჩვენა თავი მზადაა შეცვალოს მიმართულება მოულოდნელად და ამის გაკეთება ძალიან სწრაფად. ვატიკანში უკვე ლაპარაკობენ "მუდმივი რეფორმის სახელმწიფოზე", მართლაც იმ საბოლოოზე, რომელიც უნდა მოვიდეს პრეანდიციულ ევანგელიუმთან ერთად.

იმავდროულად, დიკასტერის საქმიანობა ჩიხშია, ხოლო კურიას წევრებს აინტერესებთ, გამოქვეყნდება თუ არა კურიას რეფორმის დოკუმენტი. სახელმწიფო მდივანი ამ სიტუაციის პირველი მსხვერპლია. მაგრამ, სავარაუდოდ, ეს უკანასკნელი არ იქნება.