Ватиканның Мемлекеттік хатшылығындағы күйзеліс, Куриядағы жаңа перспективалар
Римдік курияны реформалайтын кешіктірілген құжаттың жобасы Ватиканның Мемлекеттік хатшылығына шіркеудің орталық үкіметтік бюрократиясының жұмысында анағұрлым көрнекті орын береді. Бірақ 2020 жылы Рим Папасы Франциск кері бағытта жылжып кетті.
Шындығында, бірнеше айдың ішінде Мемлекеттік хатшылық біртіндеп барлық қаржылық өкілеттіктерден айырылды.
Қыркүйек айында Рим Папасы «Ватикан банкі» деп аталатын Дін істері Институты (IOR) кардиналдарының жаңа комиссиясын тағайындады. Мемлекеттік хатшы алғаш рет кардиналдар қатарында болмады. Мемлекеттік хатшылық Рим Папасы қазан айында Ватиканның сатып алу туралы алғашқы заңымен құрылған құпия мәселелер жөніндегі комиссияның құрамында да жоқ. Қарашада Рим Папасы Мемлекеттік хатшылық өзінің барлық қаражатын Ватиканның орталық банкіне баламалы APSA-ға аударады деп шешті.
Желтоқсан айында Рим Папасы Франциск мемлекеттік хатшылық Ватиканның қаржылық операцияларының басты қадағалаушысы - экономика хатшылығының тұрақты бақылауында болатындығын нақтылап, тапсыру рәсімі қалай өту керектігін нақтылап, «Папалық хатшылық Экономикалық мәселелер. «
Бұл қадамдар Римдік Кюрианың «Евангелийді мадақтаңыз» деген конституция жобасымен тікелей кардиналдар кеңесінде қайта қаралатынына қарама-қайшы келеді.
Құжат жобасы іс жүзінде Ватиканның Мемлекеттік хатшылығы құрамында Рим Папасы Францисктің жеке хатшылығының орнын басатын және Рим Куриясының әртүрлі органдарын үйлестіретін нақты «папалық хатшылықты» құруды ұсынады. Папа хатшылығы, мысалы, мезгіл-мезгіл ведомствоаралық мәжілістерді шақырады, сонымен қатар қажет болған кезде нақты тапсырмалармен немесе жобалармен жұмыс істеу үшін дикастрияларды біріктіреді.
Егер Евангелийді мадақтаңыз, өткен жазда таратылған жобада көрсетілгендей болып қала берсе, Рим Папасы Франциск енгізген бөлшектік реформалар жаңа ережелерді жарияланғаннан кейін ескі және ескірген етеді.
Егер, екінші жағынан, жоба Рим Папасы Францисктің істегеніне сәйкес өзгертілсе, Евангелийді мадақтаңыз жақын арада күнді көрмейді. Керісінше, ол шіркеуді «сіз қалай жүрсеңіз, сонша реформа жасаңыз» деген күйге келтіріп, одан да ұзақ уақыт бақылауда болады.
Басқаша айтқанда, Евангелийді мадақтау сияқты міндетті құжатпен реформаларды тасқа салғаннан гөрі, бұрынғы папалар сияқты реформалар Рим Папасы Францисктің жеке шешімдері арқылы жүзеге асады, ол оның бұрынғы шешімдерін бірнеше рет бұзды.
Міне, сондықтан да қазіргі уақытқа дейін көптеген адамдар кері және артқы бағыттар бойынша реформа жүргізіп келеді.
Біріншіден, оның өкілеттіктерінің қысқарғанын Экономика хатшылығы көрді.
Бастапқы кезде Рим Папасы Франциск кардинал Джордж Пеллдің реформаторлық идеяларын түсініп, қаржылық бақылау тетіктерін айтарлықтай қайта құруды жақтады. Бірінші кезең 2014 жылы экономика хатшылығын құрудан басталды.
Бірақ 2016 жылы Рим Папасы Франциск Кардинал Пеллдің қаржылық реформаларға деген көзқарасы Қасиетті тақтың корпорация ретінде емес, мемлекет ретіндегі сипатын ескермеген деп тұжырымдайтын Мемлекеттік хатшылықтың бастамасын қабылдады. Экономика хатшылығы Pricewaterhouse Coopers-пен жаппай аудит жүргізу туралы келісімшартқа отырған кезде қарама-қарсы көзқарастар күреске айналды. Қайта қарау туралы келісімге 2015 жылдың желтоқсанында қол қойылды және 2016 жылдың маусымында Қасиетті Тақ өзгертілді.
Кардинал Пеллдің аудитінің көлемін қысқартқаннан кейін Мемлекеттік хатшылық Рим куриясындағы өзінің орталық рөлін қалпына келтірді, ал экономика хатшылығы әлсіреді. Кардинал Пелл 2017 жылы Австралияға оралу үшін демалыс алуға мәжбүр болып, кейіннен ол ақталып, белгілі айыптар тағылды, экономика хатшылығының жұмысы тоқтатылды.
Рим Папасы Франциск Ф. Хуан Антонио Герреро Алвес 2019 жылдың қараша айында Кардинал Пеллді алмастырады. Герреро, экономика хатшылығы күш пен ықпалды қалпына келтірді. Сонымен қатар, Мемлекеттік хатшылық Лондонда сәнді мүлікті сатып алғаннан кейін дау туды.
Мемлекеттік хатшылықтан кез-келген қаржылық бақылауды алу туралы шешім қабылдағаннан кейін, Рим папасы экономика жөніндегі мықты хатшылық туралы алғашқы көзқарасына оралды. Мемлекеттік хатшылық қаржылық операциялар APSA-ға өткеннен бері дербестік сезімін жоғалтты. Енді Мемлекеттік хатшылықтың кез-келген қаржылық қадамы тікелей экономикалық қадағалау хатшылығына жүктеледі.
APSA-ға қаражат аудару Кардинал Пеллдің Ватикан активтерін басқару жөніндегі жобасын еске түсіретін сияқты. APSA, Ватиканның Орталық банкі сияқты, Ватикан инвестицияларының орталық кеңсесіне айналды.
Әзірге, Папаның соңғы қимылдарынан кейін, Мемлекеттік хатшылық - бұрынғы қаржылық автономиядан айрылған Ватиканның жалғыз бөлімі. Рим Папасы Францисктің шешімі Халықаралық Евангелизация Қауымына қатыспады, ол басқалармен бірге Дүниежүзілік миссия күніне арналған үлкен қаражатты басқарады - және Ватикан қаласы штаты әкімшілігінде де автономия бар.
Бірақ көптеген Ватикан бақылаушылары қазір бірде-бір дикастрия өзін Рим Папасы Францисктің реформа жасауынан қауіпсіз деп санай алмайтындығымен келіседі, өйткені Рим папасы өзінің бағытын күтпеген жерден өзгертуге дайын екенін және оны тез арада жасайды. Ватиканда қазірдің өзінде «тұрақты реформаның жағдайы» туралы айтылып жатыр, шынымен де Евангелийді мақтап айту керек еді.
Сонымен қатар, дикурия қызметі тоқтап тұр, өйткені Кюри мүшелері Кюрианы реформалау құжаты жарияланатын шығар деп ойлайды. Мемлекеттік хатшылық - бұл жағдайдың бірінші құрбаны. Бірақ бұл, мүмкін, соңғысы болмайды.