Sjokk på Vatikanets statssekretariat, nye perspektiver i Curia

Utkastet til det forsinkede dokumentet som vil reformere den romerske kurien, gir Vatikanets statssekretariat en mer fremtredende plass i sentralbyråkratiets funksjon. Men i løpet av 2020 beveget pave Frans i motsatt retning.

Faktisk, innen få måneder ble statssekretariatet gradvis fratatt alle sine økonomiske makter.

I september utnevnte paven den nye kardinalkommisjonen til Institute for Religion Works (IOR), også kjent som "Vatikanbanken". For første gang var ikke statssekretæren blant kardinalene. Heller ikke statssekretariatet er representert i Kommisjonen for konfidensielle spørsmål som paven opprettet i oktober med den første anskaffelsesloven i Vatikanet. I november bestemte paven at statssekretariatet skulle overføre alle midlene til APSA, tilsvarende en Vatikanets sentralbank.

I desember spesifiserte pave Frans hvordan overleveringen skulle foregå, og presiserte at statssekretariatet vil være under konstant tilsyn av hovedtilsynsmyndigheten for Vatikanets økonomiske virksomhet, sekretariatet for økonomien, som har fått navnet "pavelig sekretariat for Økonomiske saker. "

Disse grepene er i direkte kontrast til Roman Curias utkast til grunnlov, Praedicate Evangelium, som fortsetter å bli revidert av Cardinals Council.

Utkastet til dokumentet foreslår faktisk etablering av et ekte "pavelig sekretariat" innen Vatikanets statssekretariat, som vil ta stedet for det private sekretariatet til pave Frans og koordinere de ulike organene i den romerske kuria. Det pavelige sekretariatet, for eksempel, innkaller til periodiske interdikasterielle møter og samler også dicasteriene for å jobbe med spesifikke oppgaver eller prosjekter når det er nødvendig.

Hvis Praedicate Evangelium i det vesentlige forblir som det ser ut til å være i utkastet som ble sirkulert i fjor sommer, vil de delvise reformene som ble innført av pave Frans, gjøre de nye forskriftene gamle og foreldede så snart de blir forkynt.

Hvis utkastet derimot er sterkt modifisert for å passe til det som pave Frans gjorde, vil ikke Praedicate Evangelium ikke se dagens lys når som helst snart. I stedet vil den fortsette å være under kontroll i enda lenger tid, og sette Kirken i en tilstand av "reform as you go".

Med andre ord, i stedet for å sette reformer i stein med et bindende dokument som Praedicate Evangelium, som tidligere paver gjorde, vil reformene komme gjennom de personlige avgjørelsene til pave Frans, som gjentatte ganger veltet hans tidligere.

Dette er grunnen til at kurereformen har vært karakterisert, inntil nå, av mange frem og tilbake.

For det første var det sekretariatet for økonomien som så dets krefter krympe.

Opprinnelig forstod pave Frans kardinal George Pells reformistiske ideer og foreslo en betydelig omarbeiding av finansielle kontrollmekanismer. Den første fasen begynte med opprettelsen av sekretariatet for økonomien i 2014.

Men i 2016 omfavnet pave Francis saken til statssekretariatet, som hevdet at kardinal Pells tilnærming til økonomisk reform ikke tok hensyn til Holy See som en stat, ikke som et selskap. Motstridende synspunkter ble til en kamp da sekretariatet for økonomien signerte en kontrakt for en massiv revisjon med Pricewaterhouse Coopers. Revisjonskontrakten ble undertegnet i desember 2015 og endret størrelse på Holy See i juni 2016.

Etter å ha redusert omfanget av kardinal Pells revisjon, fikk statssekretariatet tilbake sin sentrale rolle i den romerske kuria, mens sekretariatet for økonomien ble svekket. Da kardinal Pell måtte ta permisjon i 2017 for å vende tilbake til Australia og møte beryktede anklager, som han senere ble frikjent for, ble arbeidet til sekretariatet for økonomien stoppet.

Pave Frans har utnevnt Fr. Juan Antonio Guerrero Alves erstatter kardinal Pell i november 2019. Under Fr. Guerrero, sekretariatet for økonomien har fått tilbake makt og innflytelse. Samtidig ble statssekretariatet involvert i skandalen etter kjøpet av en luksuriøs eiendom i London.

Med beslutningen om å ta enhver økonomisk kontroll fra statssekretariatet, har paven kommet tilbake til sin opprinnelige visjon om et sterkt sekretariat for økonomien. Statssekretariatet har mistet all følelse av autonomi siden dets finansielle virksomhet nå blir overført til APSA. Nå faller alle økonomiske grep fra statssekretariatet direkte under sekretariatet for økonomisk tilsyn.

Overføring av midler til APSA ser ut til å minne om kardinal Pells prosjekt for Vatikanets kapitalforvaltning. APSA har, i likhet med Vatikanets sentralbank, blitt det sentrale kontoret for Vatikanets investeringer.

Så langt, etter de siste pavelige trekkene, er statssekretariatet den eneste Vatikanavdelingen med en tidligere økonomisk autonomi som har mistet den. Pave Frans 'avgjørelse har foreløpig ikke involvert Kongregasjonen for evangelisering av folk - som forvalter blant annet de enorme midlene til Verdens misjonsdag - og administrasjonen av Vatikanstaten, som også har autonomi.

Men mange observatører i Vatikanet er enige om at ingen dicaster nå kan betrakte seg som trygge fra pave Frans 'reform i bevegelse, siden paven allerede har vist seg klar til å endre retning uventet, og å gjøre det veldig raskt. I Vatikanet er det allerede snakk om "en tilstand av permanent reform", faktisk om den definitive som skulle ha kommet med Praedicate Evangelium.

I mellomtiden stopper dikasternes aktiviteter, mens medlemmer av Curia lurer på om Curia-reformdokumentet noen gang vil bli publisert. Statssekretariatet er det første offeret for denne situasjonen. Men det vil mest sannsynlig ikke være det siste.