Szok w Watykańskim Sekretariacie Stanu, nowe perspektywy w Kurii

Projekt opóźnionego dokumentu, który zreformuje Kurię Rzymską, daje Sekretariatowi Stanu Watykanu ważniejsze miejsce w funkcjonowaniu centralnej biurokracji rządowej. Ale w roku 2020 papież Franciszek poszedł w przeciwnym kierunku.

W rzeczywistości w ciągu kilku miesięcy Sekretariat Stanu został stopniowo pozbawiony wszelkich uprawnień finansowych.

We wrześniu Papież powołał nową komisję kardynałów Instytutu Dzieł Religijnych (IOR), zwanego także „bankiem watykańskim”. Po raz pierwszy sekretarz stanu nie znalazł się wśród kardynałów. Sekretariat Stanu nie jest również reprezentowany w Komisji ds. Poufnych, którą Papież ustanowił w październiku pierwszym watykańskim prawem dotyczącym zamówień. W listopadzie Papież zdecydował, że Sekretariat Stanu przekaże wszystkie swoje fundusze APSA, odpowiednikowi watykańskiego banku centralnego.

W grudniu papież Franciszek sprecyzował, jak powinno nastąpić przekazanie, wyjaśniając, że Sekretariat Stanu będzie pod stałym nadzorem głównego nadzorcy operacji finansowych Watykanu, Sekretariatu ds. Gospodarki, który został przemianowany na „Papieski Sekretariat ds. Sprawy gospodarcze. "

Te posunięcia stoją w bezpośredniej sprzeczności z projektem konstytucji Kurii Rzymskiej, Praedicate Evangelium, który jest nadal weryfikowany przez Radę Kardynałów.

Projekt dokumentu w istocie proponuje ustanowienie prawdziwego „papieskiego sekretariatu” w ramach Sekretariatu Stanu Watykanu, który miałby zastąpić prywatny sekretariat papieża Franciszka i koordynować różne organy Kurii Rzymskiej. Na przykład sekretariat papieski zwołuje okresowe spotkania międzydykasterialne, a także zrzesza dykasterie, aby w razie potrzeby pracowały nad określonymi zadaniami lub projektami.

Jeśli Praedicate Evangelium zasadniczo pozostanie taki, jak się wydaje w projekcie rozesłanym latem ubiegłego roku, to fragmentaryczne reformy wprowadzone przez papieża Franciszka sprawią, że nowe przepisy staną się stare i nieaktualne, gdy tylko zostaną ogłoszone.

Z drugiej strony, jeśli projekt zostanie mocno zmodyfikowany, aby pasował do tego, co zrobił papież Franciszek, to Praedicate Evangelium nie ujrzy światła dziennego w najbliższym czasie. Zamiast tego będzie on nadal poddawany kontroli przez jeszcze dłuższy czas, wprowadzając Kościół w stan „reformy na bieżąco”.

Innymi słowy, zamiast utwierdzać reformy w kamieniu wiążącym dokumentem, takim jak Praedicate Evangelium, jak to robili poprzedni papieże, reformy będą wynikać z osobistych decyzji papieża Franciszka, który wielokrotnie unieważniał jego poprzednie.

Dlatego droga reformy kurii do tej pory była przez wielu opisywana w tę iz powrotem.

Po pierwsze, to Sekretariat ds. Gospodarki zmniejszył swoje uprawnienia.

Początkowo papież Franciszek rozumiał reformistyczne idee kard. George'a Pella i opowiadał się za istotną zmianą mechanizmów kontroli finansowej. Pierwsza faza rozpoczęła się wraz z utworzeniem Sekretariatu Gospodarki w 2014 roku.

Ale w 2016 roku papież Franciszek przyjął sprawę Sekretariatu Stanu, który argumentował, że podejście kard. Pella do reformy finansowej nie uwzględnia szczególnego charakteru Stolicy Apostolskiej jako państwa, a nie jako korporacji. Sprzeczne poglądy przerodziły się w walkę, gdy Sekretariat ds. Gospodarki podpisał umowę na przeprowadzenie obszernego audytu z Pricewaterhouse Coopers. Umowa rewizyjna została podpisana w grudniu 2015 r., A Stolica Apostolska zmieniła jej rozmiar w czerwcu 2016 r.

Po zmniejszeniu zakresu audytu Kardynała Pella Sekretariat Stanu odzyskał centralną rolę w Kurii Rzymskiej, a Sekretariat ds. Gospodarki został osłabiony. Kiedy kardynał Pell musiał w 2017 roku wyjść na urlop, aby wrócić do Australii i stanąć w obliczu głośnych zarzutów, z których później został uniewinniony, prace Sekretariatu Gospodarki zostały wstrzymane.

Papież Franciszek mianował ks. Juan Antonio Guerrero Alves, który zastąpi kardynała Pella w listopadzie 2019 r. Za ks. Guerrero, Sekretariat Gospodarki odzyskał władzę i wpływy. W tym samym czasie Sekretariat Stanu uwikłał się w skandal związany z zakupem luksusowej nieruchomości w Londynie.

Decydując się na przejęcie jakiejkolwiek kontroli finansowej od Sekretariatu Stanu, papież powrócił do swojej pierwotnej wizji silnego Sekretariatu ds. Gospodarki. Sekretariat Stanu stracił wszelkie poczucie autonomii, ponieważ jego operacje finansowe zostały teraz przeniesione do APSA. Teraz każdy ruch finansowy Sekretariatu Stanu podlega bezpośrednio Sekretariatowi Nadzoru Gospodarczego.

Przekazanie funduszy do APSA wydaje się przypominać projekt kardynała Pella dotyczący Watykanu Asset Management. APSA, podobnie jak Watykański Bank Centralny, stała się centralnym biurem inwestycji Watykanu.

Jak dotąd, po ostatnich posunięciach papieskich, Sekretariat Stanu jest jedynym departamentem watykańskim z dawną autonomią finansową, który ją utracił. Decyzja Papieża Franciszka nie objęła jeszcze Kongregacji ds. Ewangelizacji Narodów - która zarządza m.in. olbrzymimi funduszami na Światowy Dzień Misyjny - oraz Administracji Państwa Watykańskiego, które również posiadają autonomię finansową.

Jednak wielu obserwatorów watykańskich zgadza się, że żadna dykasteria nie może teraz uważać się za bezpieczną przed trwającą reformą papieża Franciszka, ponieważ papież już pokazał, że jest gotowy do zmiany kierunku nieoczekiwanie i to bardzo szybko. W Watykanie mówi się już o „stanie trwałej reformy”, a nawet o ostatecznym, który powinien był nadejść wraz z Praedicate Evangelium.

Tymczasem działalność dykasterii utknęła w martwym punkcie, ponieważ członkowie Kurii zastanawiają się, czy dokument reformy Kurii kiedykolwiek zostanie opublikowany. Sekretariat Stanu jest pierwszą ofiarą tej sytuacji. Ale najprawdopodobniej nie będzie to ostatni.