Choque na Secretaria de Estado do Vaticano, novas perspectivas na Cúria

O esboço do documento atrasado que reformará a Cúria Romana dá à Secretaria de Estado do Vaticano um lugar mais proeminente no funcionamento da burocracia do governo central da Igreja. Mas durante o ano de 2020, o Papa Francisco se moveu na direção oposta.

De fato, em poucos meses, a Secretaria de Estado foi progressivamente destituída de todos os seus poderes financeiros.

Em setembro, o Papa nomeou a nova comissão de cardeais do Instituto de Obras Religiosas (IOR), também conhecido como “Banco do Vaticano”. Pela primeira vez, o secretário de Estado não estava entre os cardeais. A Secretaria de Estado também não está representada na Comissão para Assuntos Confidenciais que o Papa estabeleceu em outubro com a primeira lei de compras do Vaticano. Em novembro, o Papa decidiu que a Secretaria de Estado iria transferir todos os seus fundos para a APSA, o equivalente a um banco central do Vaticano.

Em dezembro, o Papa Francisco especificou como deve ocorrer a transferência, esclarecendo que a Secretaria de Estado estará sob a supervisão constante do principal supervisor das operações financeiras do Vaticano, a Secretaria de Economia, que passou a se chamar "Secretaria Papal da Assuntos econômicos. "

Esses movimentos estão em contraste direto com o projeto de constituição da Cúria Romana, Praedicate Evangelium, que continua a ser revisado pelo Conselho de Cardeais.

O rascunho do documento propõe, de fato, o estabelecimento de um verdadeiro "secretariado papal" dentro da Secretaria de Estado do Vaticano, que ocuparia o lugar do secretariado privado do Papa Francisco e coordenaria os vários órgãos da Cúria Romana. O secretariado papal, por exemplo, convoca reuniões interdicasteriais periódicas e também reúne os dicastérios para trabalhar em tarefas ou projetos específicos, quando necessário.

Se Praedicate Evangelium permanecer essencialmente como parece estar no projeto circulado no verão passado, então as reformas graduais introduzidas pelo Papa Francisco tornarão os novos regulamentos antigos e obsoletos assim que forem promulgados.

Se, por outro lado, o rascunho for fortemente modificado para se adequar ao que o Papa Francisco fez, então o Praedicate Evangelium não verá a luz do dia tão cedo. Em vez disso, continuará sob escrutínio por um tempo ainda mais longo, colocando a Igreja em um estado de "reforma conforme você avança".

Em outras palavras, em vez de colocar as reformas na pedra com um documento vinculativo como o Praedicate Evangelium, como fizeram os papas anteriores, as reformas virão por meio de decisões pessoais do Papa Francisco, que repetidamente anulou as anteriores.

É por isso que o caminho da reforma curial tem sido caracterizado, até agora, por muitos como idas e vindas.

Primeiro, foi a Secretaria de Economia que viu seus poderes encolherem.

Inicialmente, o Papa Francisco entendeu as idéias reformistas do cardeal George Pell e defendeu uma reformulação significativa dos mecanismos de controle financeiro. A primeira fase começou com a criação da Secretaria da Economia em 2014.

Mas em 2016, o Papa Francisco abraçou a causa da Secretaria de Estado, que argumentou que a abordagem do Cardeal Pell para a reforma financeira não levou em consideração a natureza particular da Santa Sé como um estado, não como uma corporação. Pontos de vista opostos se transformaram em uma luta quando o Secretariado de Economia assinou um contrato para uma auditoria massiva com a Pricewaterhouse Coopers. O contrato de revisão foi assinado em dezembro de 2015 e redimensionado pela Santa Sé em junho de 2016.

Depois de reduzir o escopo da auditoria do Cardeal Pell, a Secretaria de Estado recuperou seu papel central na Cúria Romana, enquanto a Secretaria de Economia foi enfraquecida. Quando o cardeal Pell teve de se ausentar em 2017 para retornar à Austrália e enfrentar acusações notórias, das quais foi posteriormente absolvido, o trabalho do Secretariado de Economia foi interrompido.

O Papa Francisco nomeou o pe. Juan Antonio Guerrero Alves substituirá o cardeal Pell em novembro de 2019. Sob o pe. Guerrero, a Secretaria de Economia recuperou poder e influência. Ao mesmo tempo, a Secretaria de Estado se envolveu no escândalo após a compra de uma propriedade de luxo em Londres.

Com a decisão de tomar qualquer controle financeiro da Secretaria de Estado, o papa voltou à sua visão original de uma forte Secretaria de Economia. A Secretaria de Estado perdeu todo o sentido de autonomia, uma vez que suas operações financeiras foram transferidas para a APSA. Agora, todo movimento financeiro da Secretaria de Estado recai diretamente sobre a Secretaria de Supervisão Econômica.

A transferência de fundos para a APSA parece lembrar o projeto do Cardeal Pell para o Vaticano Asset Management. APSA, como o Banco Central do Vaticano, tornou-se o escritório central para os investimentos do Vaticano.

Até agora, após os últimos movimentos papais, a Secretaria de Estado é o único departamento do Vaticano com uma antiga autonomia financeira que a perdeu. A decisão do Papa Francisco ainda não envolveu a Congregação para a Evangelização dos Povos - que administra, entre outros, os enormes fundos para o Dia Mundial das Missões - e a Administração do Estado da Cidade do Vaticano, que também têm autonomia financeira.

Mas muitos observadores do Vaticano concordam que nenhum dicastério pode agora se considerar a salvo da reforma do Papa Francisco em andamento, uma vez que o papa já se mostrou pronto para mudar de direção inesperadamente, e muito rapidamente. No Vaticano já se fala em "um estado de reforma permanente", aliás, da definitiva que deveria ter chegado com o Praedicate Evangelium.

Enquanto isso, as atividades do dicastério foram paralisadas, pois os membros da Cúria se perguntam se o documento de reforma da Cúria algum dia será publicado. A Secretaria de Estado é a primeira vítima desta situação. Mas provavelmente não será o último.