Шок в Государственном секретариате Ватикана, новые перспективы в курии

Проект отложенного документа, реформирующего римскую курию, отводит Государственному секретариату Ватикана более видное место в функционировании центральной правительственной бюрократии Церкви. Но в 2020 году Папа Франциск двинулся в противоположном направлении.

Фактически, в течение нескольких месяцев Государственный секретариат постепенно лишался всех своих финансовых полномочий.

В сентябре Папа назначил новую комиссию кардиналов Института религиозных работ (IOR), также известного как «Ватиканский банк». Впервые госсекретарь не попал в число кардиналов. Государственный секретариат также не представлен в Комиссии по конфиденциальным вопросам, которую Папа учредил в октябре своим первым законом о закупках Ватикана. В ноябре Папа решил, что Государственный секретариат переведет все свои средства в APSA, эквивалент центрального банка Ватикана.

В декабре Папа Франциск уточнил, как должна происходить передача, пояснив, что Государственный секретариат будет находиться под постоянным надзором главного надзора за финансовыми операциями Ватикана - Секретариата экономики, который был переименован в «Папский секретариат по вопросам экономики». Экономические вопросы. "

Эти шаги прямо контрастируют с проектом конституции Римской курии Praedicate Evangelium, который продолжает пересматриваться Советом кардиналов.

Проект документа, по сути, предлагает создать настоящий «папский секретариат» в Государственном секретариате Ватикана, который заменил бы частный секретариат Папы Франциска и координировал работу различных органов Римской курии. Папский секретариат, например, созывает периодические межкастерские встречи, а также объединяет дикастерии для работы над конкретными задачами или проектами, когда это необходимо.

Если Praedicate Evangelium по существу останется в том виде, в каком он был в проекте, распространенном прошлым летом, то частичные реформы, введенные Папой Франциском, сделают новые правила устаревшими и устаревшими, как только они будут обнародованы.

Если, с другой стороны, проект будет сильно изменен, чтобы соответствовать тому, что сделал Папа Франциск, то Praedicate Evangelium не увидит свет в ближайшее время. Вместо этого он будет продолжать находиться под пристальным вниманием еще дольше, что поставит Церковь в состояние «реформы по ходу дела».

Другими словами, вместо того, чтобы закрепить реформы в камне с помощью обязательного документа, такого как Praedicate Evangelium, как это делали предыдущие папы, реформы будут проводиться через личные решения Папы Франциска, который неоднократно отменял его предыдущие.

Вот почему путь куриальной реформы до сих пор многими характеризовался как взад-вперед.

Во-первых, сократились полномочия Секретариата экономики.

Первоначально Папа Франциск понял реформистские идеи кардинала Джорджа Пелла и выступил за существенную переработку механизмов финансового контроля. Первый этап начался с создания Секретариата по экономике в 2014 году.

Но в 2016 году Папа Франциск поддержал идею Государственного секретариата, который утверждал, что подход кардинала Пелла к финансовой реформе не учитывает особую природу Святого Престола как государства, а не как корпорации. Противоположные точки зрения переросли в борьбу, когда Секретариат экономики подписал контракт с Pricewaterhouse Coopers на массовый аудит. Контракт о пересмотре был подписан в декабре 2015 года, а его размер был изменен Святым Престолом в июне 2016 года.

После сокращения объема аудита, проводимого кардиналом Пеллом, Государственный секретариат восстановил свою центральную роль в Римской курии, в то время как Секретариат экономики был ослаблен. Когда в 2017 году кардиналу Пеллу пришлось уйти в отпуск, чтобы вернуться в Австралию и столкнуться с пресловутыми обвинениями, по которым он позже был оправдан, работа Секретариата экономики была приостановлена.

Папа Франциск назначил о. Хуан Антонио Герреро Алвес заменит кардинала Пелла в ноябре 2019 года. Под руководством о. Герреро, Секретариат экономики, вновь обрел власть и влияние. В то же время Государственный секретариат оказался втянутым в скандал, связанный с покупкой элитной недвижимости в Лондоне.

Приняв решение взять любой финансовый контроль со стороны Государственного секретариата, Папа вернулся к своему первоначальному видению сильного Секретариата экономики. Государственный секретариат потерял всякое чувство автономии, поскольку его финансовые операции теперь переданы APSA. Теперь каждый финансовый шаг Государственного секретариата находится в непосредственном ведении Секретариата по экономическому надзору.

Перевод средств в APSA, похоже, напоминает проект кардинала Пелла по управлению активами Ватикана. APSA, как и Центральный банк Ватикана, стал центральным офисом для инвестиций Ватикана.

Пока что после последних действий папы Государственный секретариат - единственный департамент Ватикана с прежней финансовой автономией, который потерял ее. Решение Папы Франциска пока не коснулось Конгрегации евангелизации народов, которая управляет, среди прочего, огромными фондами Всемирного дня миссии, и Администрации города-государства Ватикан, которые также имеют финансовую автономию.

Но многие наблюдатели Ватикана согласны с тем, что ни один дикастерий теперь не может считать себя застрахованным от начавшейся реформы Папы Франциска, поскольку Папа уже показал себя готовым изменить направление неожиданно, причем сделать это очень быстро. В Ватикане уже идут разговоры о «состоянии перманентной реформы», точнее, окончательной реформы, которая должна была наступить с Praedicate Evangelium.

Между тем, деятельность дикастерий приостановлена, а члены курии задаются вопросом, будет ли когда-либо опубликован документ о реформе курии. Государственный секретариат - первая жертва этой ситуации. Но, скорее всего, не последний.