ช็อกสำนักเลขาธิการวาติกันมุมมองใหม่ในคูเรีย

ร่างเอกสารล่าช้าที่จะปฏิรูป Roman Curia ทำให้สำนักเลขาธิการแห่งรัฐวาติกันมีความโดดเด่นมากขึ้นในการทำงานของระบบราชการส่วนกลาง แต่ในช่วงปี 2020 สมเด็จพระสันตะปาปาฟรานซิสทรงเคลื่อนไหวในทิศทางตรงกันข้าม

ในความเป็นจริงภายในไม่กี่เดือนสำนักเลขาธิการแห่งรัฐก็ถูกปลดออกจากอำนาจทางการเงินทั้งหมด

ในเดือนกันยายนสมเด็จพระสันตะปาปาได้แต่งตั้งคณะกรรมการใหม่ของพระคาร์ดินัลของสถาบันเพื่องานศาสนา (IOR) หรือที่เรียกว่า“ ธนาคารวาติกัน” เป็นครั้งแรกที่เลขาธิการแห่งรัฐไม่ได้อยู่ในหมู่พระคาร์ดินัล สำนักงานเลขาธิการแห่งรัฐไม่ได้เป็นตัวแทนของคณะกรรมาธิการสำหรับเรื่องที่เป็นความลับซึ่งสมเด็จพระสันตะปาปาทรงตั้งขึ้นในเดือนตุลาคมด้วยกฎหมายจัดซื้อจัดจ้างฉบับแรกของวาติกัน ในเดือนพฤศจิกายนสมเด็จพระสันตะปาปาตัดสินใจให้สำนักเลขาธิการแห่งรัฐโอนเงินทั้งหมดไปยัง APSA ซึ่งเทียบเท่ากับธนาคารกลางวาติกัน

ในเดือนธันวาคมสมเด็จพระสันตะปาปาฟรานซิสระบุวิธีการส่งมอบโดยชี้แจงว่าสำนักเลขาธิการแห่งรัฐจะอยู่ภายใต้การกำกับดูแลอย่างต่อเนื่องของผู้บังคับบัญชาหลักของการดำเนินงานด้านการเงินของวาติกันสำนักเลขาธิการเศรษฐกิจซึ่งได้เปลี่ยนชื่อเป็น "สำนักเลขาธิการสมเด็จพระสันตปาปา กิจการเศรษฐกิจ. "

การเคลื่อนไหวเหล่านี้ตรงข้ามกับร่างรัฐธรรมนูญของ Roman Curia คือ Praedicate Evangelium ซึ่งยังคงได้รับการแก้ไขโดยสภาพระคาร์ดินัล

ในความเป็นจริงร่างเอกสารเสนอให้มีการจัดตั้ง "สำนักเลขาธิการของพระสันตปาปา" ที่แท้จริงภายในสำนักเลขาธิการแห่งวาติกันซึ่งจะใช้แทนสำนักเลขาธิการส่วนตัวของสมเด็จพระสันตะปาปาฟรานซิสและประสานงานกับอวัยวะต่างๆของโรมันคูเรีย ยกตัวอย่างเช่นสำนักเลขาธิการของพระสันตปาปาจะจัดให้มีการประชุมระหว่างประเทศเป็นระยะ ๆ และยังรวมตัวกันเพื่อทำงานในงานหรือโครงการเฉพาะเมื่อจำเป็น

หากการยกย่อง Evangelium ยังคงอยู่ตามที่ปรากฏในร่างที่เผยแพร่เมื่อฤดูร้อนปีที่แล้วการปฏิรูปทีละน้อยที่นำโดยสมเด็จพระสันตะปาปาฟรานซิสจะทำให้กฎระเบียบใหม่เก่าและล้าสมัยทันทีที่มีการประกาศใช้

ในทางกลับกันหากร่างนั้นได้รับการแก้ไขอย่างหนักเพื่อให้เข้ากับสิ่งที่สมเด็จพระสันตะปาปาฟรานซิสทรงทำแล้ว Praedicate Evangelium ก็จะไม่เห็นแสงสว่างของวันในเร็ว ๆ นี้ แต่จะยังคงอยู่ภายใต้การตรวจสอบข้อเท็จจริงเป็นเวลานานกว่าเดิมทำให้คริสตจักรอยู่ในสถานะ "ปฏิรูปตามที่คุณดำเนินไป"

กล่าวอีกนัยหนึ่งแทนที่จะนำการปฏิรูปไปใช้กับเอกสารที่มีผลผูกพันเช่น Praedicate Evangelium ดังเช่นที่พระสันตปาปาองค์ก่อน ๆ ทำการปฏิรูปจะเกิดขึ้นจากการตัดสินใจส่วนตัวของสมเด็จพระสันตะปาปาฟรานซิสซึ่งทำให้การปฏิรูปครั้งก่อนของเขาล้มเหลวซ้ำแล้วซ้ำเล่า

นี่คือเหตุผลว่าทำไมเส้นทางของการปฏิรูป curial จึงได้รับการกำหนดลักษณะโดยหลาย ๆ อย่างกลับไปกลับมา

ประการแรกคือสำนักเลขาธิการเศรษฐกิจที่เห็นว่าอำนาจของตนลดลง

ในขั้นต้นสมเด็จพระสันตะปาปาฟรานซิสเข้าใจแนวคิดปฏิรูปของพระคาร์ดินัลจอร์จเพลล์และสนับสนุนกลไกการควบคุมทางการเงินที่สำคัญ ระยะแรกเริ่มจากการจัดตั้งสำนักงานเลขาธิการเพื่อเศรษฐกิจในปี 2014

แต่ในปี 2016 สมเด็จพระสันตะปาปาฟรานซิสได้รวบรวมสาเหตุของสำนักเลขาธิการแห่งรัฐซึ่งเป็นที่ถกเถียงกันอยู่ว่าแนวทางการปฏิรูปทางการเงินของคาร์ดินัลเพลล์ไม่ได้คำนึงถึงลักษณะเฉพาะของ Holy See ในฐานะรัฐไม่ใช่ในฐานะ บริษัท มุมมองที่เป็นปฏิปักษ์กลายเป็นการต่อสู้เมื่อสำนักเลขาธิการเพื่อเศรษฐกิจลงนามในสัญญาสำหรับการตรวจสอบครั้งใหญ่กับไพร้ซวอเตอร์เฮาส์คูเปอร์ส สัญญาฉบับแก้ไขได้ลงนามในเดือนธันวาคม 2015 และปรับขนาดโดย Holy See ในเดือนมิถุนายน 2016

หลังจากลดขอบเขตของการตรวจสอบของ Cardinal Pell สำนักเลขาธิการแห่งรัฐก็กลับมามีบทบาทสำคัญใน Roman Curia ในขณะที่สำนักเลขาธิการเพื่อเศรษฐกิจอ่อนแอลง เมื่อคาร์ดินัลเพลล์ต้องลาในปี 2017 เพื่อกลับออสเตรเลียและต้องเผชิญกับข้อหาฉาวโฉ่ซึ่งภายหลังเขาพ้นผิดงานของเลขาธิการเพื่อเศรษฐกิจก็หยุดชะงัก

สมเด็จพระสันตะปาปาฟรานซิสทรงแต่งตั้ง Fr. Juan Antonio Guerrero Alves จะเปลี่ยนตัว Cardinal Pell ในเดือนพฤศจิกายน 2019 ภายใต้ Fr. เกร์เรโรสำนักเลขาธิการเศรษฐกิจได้ฟื้นอำนาจและอิทธิพล ในขณะเดียวกันสำนักเลขาธิการแห่งรัฐก็พัวพันกับเรื่องอื้อฉาวหลังจากการซื้ออสังหาริมทรัพย์สุดหรูในลอนดอน

ด้วยการตัดสินใจที่จะเข้าควบคุมทางการเงินใด ๆ จากสำนักเลขาธิการแห่งรัฐสมเด็จพระสันตะปาปาได้กลับสู่วิสัยทัศน์เดิมของเขาเกี่ยวกับสำนักเลขาธิการที่เข้มแข็งเพื่อเศรษฐกิจ สำนักเลขาธิการแห่งรัฐสูญเสียความรู้สึกอิสระทั้งหมดเนื่องจากการดำเนินงานทางการเงินถูกโอนไปยัง APSA ตอนนี้การเคลื่อนไหวทางการเงินทุกครั้งโดยสำนักเลขาธิการแห่งรัฐอยู่ภายใต้สำนักเลขาธิการกำกับดูแลเศรษฐกิจโดยตรง

การโอนเงินไปยัง APSA ดูเหมือนจะเรียกคืนโครงการของ Cardinal Pell สำหรับการจัดการสินทรัพย์ของวาติกัน APSA เช่นเดียวกับธนาคารกลางวาติกันได้กลายเป็นสำนักงานกลางสำหรับการลงทุนของวาติกัน

จนถึงขณะนี้หลังจากการเคลื่อนย้ายของสมเด็จพระสันตะปาปาครั้งล่าสุดสำนักเลขาธิการแห่งรัฐเป็นแผนกเดียวของวาติกันที่มีเอกราชทางการเงินในอดีตที่สูญเสียไป การตัดสินใจของสมเด็จพระสันตะปาปาฟรานซิสยังไม่ได้เกี่ยวข้องกับการชุมนุมเพื่อการเผยแผ่ศาสนาของประชาชนซึ่งบริหารจัดการกองทุนจำนวนมหาศาลสำหรับวันเผยแผ่โลกและการบริหารของนครรัฐวาติกันซึ่งมีอิสระทางการเงินด้วย

แต่ผู้สังเกตการณ์ในวาติกันหลายคนยอมรับว่าตอนนี้ไม่มีสำนักวัดใดที่สามารถคิดว่าตัวเองปลอดภัยจากการปฏิรูปของสมเด็จพระสันตะปาปาฟรานซิสเนื่องจากสมเด็จพระสันตะปาปาได้แสดงให้เห็นแล้วว่าตัวเองพร้อมที่จะเปลี่ยนทิศทางโดยไม่คาดคิดและต้องทำอย่างรวดเร็ว ในวาติกันมีการพูดถึง "รัฐแห่งการปฏิรูปอย่างถาวร" อยู่แล้วซึ่งเป็นข้อสรุปที่ควรจะมาพร้อมกับ Praedicate Evangelium

ในขณะเดียวกันกิจกรรมของสำนักสงฆ์ก็หยุดนิ่งเนื่องจากสมาชิกของ Curia สงสัยว่าจะมีการเผยแพร่เอกสารการปฏิรูป Curia หรือไม่ สำนักเลขาธิการแห่งรัฐเป็นเหยื่อรายแรกของสถานการณ์นี้ แต่ส่วนใหญ่จะไม่ใช่ครั้งสุดท้าย