Sốc trước Bộ Ngoại giao Vatican, những quan điểm mới trong Giáo triều
Dự thảo của văn kiện bị trì hoãn sẽ cải tổ Giáo triều Rôma mang lại cho Bộ Ngoại giao Vatican một vị trí nổi bật hơn trong hoạt động của bộ máy chính quyền trung ương của Giáo hội. Nhưng trong năm 2020, Giáo hoàng Francis đã đi theo hướng ngược lại.
Trên thực tế, trong vòng vài tháng, Bộ Ngoại giao đã dần dần bị tước bỏ mọi quyền lực tài chính của mình.
Vào tháng XNUMX, Giáo hoàng đã bổ nhiệm ủy ban mới gồm các hồng y của Viện Công trình tôn giáo (IOR), còn được gọi là "ngân hàng Vatican". Lần đầu tiên, Ngoại trưởng không nằm trong số các hồng y. Ban Thư ký Nhà nước cũng không đại diện trong Ủy ban Các vấn đề Bí mật mà Giáo hoàng đã thành lập vào tháng XNUMX với luật mua sắm đầu tiên của Vatican. Vào tháng XNUMX, Giáo hoàng quyết định rằng Bộ Ngoại giao sẽ chuyển tất cả các quỹ của mình cho APSA, tương đương với một ngân hàng trung ương của Vatican.
Vào tháng XNUMX, Đức Giáo hoàng Phanxicô đã nêu rõ việc bàn giao sẽ diễn ra như thế nào, làm rõ rằng Ban Thư ký Quốc gia sẽ chịu sự giám sát thường xuyên của người giám sát chính về hoạt động tài chính của Vatican, Ban Thư ký Kinh tế, đã được đổi tên thành "Ban Thư ký Giáo hoàng cho Vấn đề kinh tế. "
Những động thái này trái ngược trực tiếp với dự thảo hiến pháp của Roman Curia, Praedicate Evangelium, tiếp tục được Hội đồng Hồng y sửa đổi.
Trên thực tế, dự thảo của văn kiện đề xuất việc thành lập một "ban thư ký của Giáo hoàng" thực sự trong Ban Thư ký Nhà nước của Vatican, cơ quan này sẽ thay thế cho ban thư ký riêng của Giáo hoàng Francis và điều phối các cơ quan khác nhau của Giáo triều La Mã. Chẳng hạn, ban thư ký của Giáo hoàng triệu tập các cuộc họp liên triều định kỳ và cũng tập hợp các giáo phận lại để làm việc trong các nhiệm vụ hoặc dự án cụ thể khi cần thiết.
Nếu Praedicate Evangelium về cơ bản vẫn như trong bản dự thảo được ban hành vào mùa hè năm ngoái, thì những cải cách từng phần do Đức Thánh Cha Phanxicô đưa ra sẽ khiến các quy định mới trở nên cũ kỹ và lỗi thời ngay khi chúng được ban hành.
Mặt khác, nếu dự thảo được sửa đổi nhiều để phù hợp với những gì Đức Thánh Cha Phanxicô đã làm, thì Praedicate Evangelium sẽ không sớm thấy ánh sáng trong ngày. Thay vào đó, nó sẽ tiếp tục bị giám sát trong một thời gian dài hơn nữa, đặt Giáo hội vào tình trạng "cải tổ như ý".
Nói cách khác, thay vì đặt các cải cách vào đá với một tài liệu ràng buộc như Praedicate Evangelium, như các giáo hoàng trước đây đã làm, các cải cách sẽ được thực hiện thông qua các quyết định cá nhân của Giáo hoàng Francis, điều này đã nhiều lần đảo ngược các quyết định trước đó của ngài.
Đây là lý do tại sao con đường cải cách giám tuyển đã được đặc trưng, cho đến nay, được nhiều người quay trở lại.
Đầu tiên, Ban Thư ký Kinh tế đã chứng kiến quyền lực của mình bị thu hẹp.
Ban đầu, Giáo hoàng Francis hiểu những ý tưởng cải cách của Hồng y George Pell và ủng hộ việc tái thiết đáng kể các cơ chế kiểm soát tài chính. Giai đoạn đầu tiên bắt đầu với việc thành lập Ban Thư ký Kinh tế vào năm 2014.
Nhưng vào năm 2016, Giáo hoàng Francis đã chấp nhận nguyên nhân của Bộ Ngoại giao, trong đó cho rằng cách tiếp cận của Đức Hồng y Pell đối với cải cách tài chính đã không xem xét bản chất cụ thể của Tòa thánh như một nhà nước, không phải là một tập đoàn. Các quan điểm phản đối trở thành một cuộc đấu tranh khi Ban Thư ký Kinh tế ký hợp đồng kiểm toán quy mô lớn với Pricewaterhouse Coopers. Hợp đồng sửa đổi được ký kết vào tháng 2015 năm 2016 và được Tòa thánh thay đổi kích thước vào tháng XNUMX năm XNUMX.
Sau khi giảm phạm vi kiểm toán của Hồng y Pell, Bộ Ngoại giao đã lấy lại vai trò trung tâm của mình trong Giáo triều Rôma, trong khi Ban Thư ký về Kinh tế bị suy yếu. Khi Hồng y Pell phải nghỉ phép vào năm 2017 để trở lại Úc và đối mặt với những cáo buộc khét tiếng, sau đó ông được tuyên trắng án, công việc của Ban Thư ký Kinh tế đã bị tạm dừng.
Đức Thánh Cha Phanxicô đã bổ nhiệm Cha. Juan Antonio Guerrero Alves để thay thế Đức Hồng Y Pell vào tháng 2019 năm XNUMX. Dưới thời của Cha. Guerrero, Ban Thư ký Kinh tế đã giành lại quyền lực và ảnh hưởng. Đồng thời, Bộ trưởng Ngoại giao bị lôi kéo vào vụ bê bối sau khi mua một bất động sản sang trọng ở London.
Với quyết định nắm quyền kiểm soát tài chính từ Ban Thư ký Nhà nước, giáo hoàng đã trở lại tầm nhìn ban đầu của mình về một Ban Thư ký mạnh mẽ về Kinh tế. Ban Thư ký Nhà nước đã mất hoàn toàn quyền tự chủ kể từ khi các hoạt động tài chính của nó hiện được chuyển giao cho APSA. Giờ đây, mọi động thái tài chính của Ban Thư ký Nhà nước đều trực thuộc Ban Thư ký Giám sát Kinh tế.
Việc chuyển tiền cho APSA dường như gợi lại dự án của Hồng y Pell về Quản lý tài sản của Vatican. APSA, giống như Ngân hàng Trung ương Vatican, đã trở thành văn phòng trung tâm cho các khoản đầu tư của Vatican.
Cho đến nay, sau những động thái mới nhất của Giáo hoàng, Bộ Ngoại giao là cơ quan duy nhất của Vatican có quyền tự chủ tài chính trước đây đã bị mất. Quyết định của Đức Thánh Cha Phanxicô vẫn chưa có sự tham gia của Bộ Truyền giáo Phúc âm cho các Dân tộc - cơ quan quản lý, trong số những người khác, các quỹ khổng lồ cho Ngày Thế giới Truyền giáo - và Cơ quan Quản lý Nhà nước Thành phố Vatican, cũng có quyền tự chủ tài chính.
Tuy nhiên, nhiều nhà quan sát ở Vatican đồng ý rằng không có nhà nghiên cứu nào có thể tự cho mình là an toàn trước cuộc cải cách của Giáo hoàng Phanxicô đang diễn ra, vì giáo hoàng đã cho thấy mình sẵn sàng thay đổi hướng đi một cách bất ngờ, và làm như vậy rất nhanh chóng. Ở Vatican, người ta đã nói về "một trạng thái cải cách vĩnh viễn", thực sự là về tình trạng cuối cùng đáng lẽ phải có với Praedicate Evangelium.
Trong khi đó, các hoạt động của giáo triều đang bế tắc, trong khi các thành viên của Curia tự hỏi liệu tài liệu cải cách Curia bao giờ được công bố. Quốc vụ khanh là nạn nhân đầu tiên của tình trạng này. Nhưng nó rất có thể sẽ không phải là lần cuối cùng.