Sioc yn Ysgrifenyddiaeth Wladwriaeth y Fatican, safbwyntiau newydd yn y Curia

Mae drafft y ddogfen oedi a fydd yn diwygio'r Curia Rhufeinig yn rhoi lle mwy blaenllaw i Ysgrifenyddiaeth Wladwriaeth y Fatican yng ngweithrediad biwrocratiaeth llywodraeth ganolog yr Eglwys. Ond yn ystod y flwyddyn 2020, symudodd y Pab Ffransis i'r cyfeiriad arall.

Mewn gwirionedd, ymhen ychydig fisoedd, cafodd yr Ysgrifenyddiaeth Wladwriaeth ei dileu yn raddol o'i holl bwerau ariannol.

Ym mis Medi, penododd y Pab gomisiwn newydd cardinaliaid y Sefydliad Gwaith Crefyddol (IOR), a elwir hefyd yn “fanc y Fatican”. Am y tro cyntaf, nid oedd yr Ysgrifennydd Gwladol ymhlith y cardinaliaid. Nid yw Ysgrifenyddiaeth y Wladwriaeth ychwaith yn cael ei chynrychioli ar y Comisiwn Materion Cyfrinachol a sefydlodd y Pab ym mis Hydref gyda deddf gaffael gyntaf y Fatican. Ym mis Tachwedd, penderfynodd y Pab y byddai'r Ysgrifenyddiaeth Wladwriaeth yn trosglwyddo ei holl gronfeydd i'r APSA, sy'n cyfateb i fanc canolog y Fatican.

Ym mis Rhagfyr, nododd y Pab Ffransis sut y dylid trosglwyddo'r trosglwyddiad, gan egluro y bydd yr Ysgrifenyddiaeth Wladwriaeth o dan oruchwyliaeth gyson prif oruchwyliwr gweithrediadau ariannol y Fatican, Ysgrifenyddiaeth yr Economi, sydd wedi'i ailenwi'n "Ysgrifenyddiaeth Babaidd ar gyfer Materion Economaidd. "

Mae'r symudiadau hyn mewn cyferbyniad uniongyrchol â chyfansoddiad drafft y Roman Curia, Praedicate Evangelium, sy'n parhau i gael ei ddiwygio gan Gyngor y Cardinals.

Mae drafft y ddogfen mewn gwirionedd yn cynnig sefydlu "ysgrifenyddiaeth Pabaidd" go iawn o fewn Ysgrifenyddiaeth Wladwriaeth y Fatican, a fyddai'n cymryd lle ysgrifenyddiaeth breifat y Pab Ffransis ac yn cydlynu gwahanol organau'r Curia Rufeinig. Mae'r ysgrifenyddiaeth Pabaidd, er enghraifft, yn cynnull cyfarfodydd rhyngddisgyblaethol cyfnodol a hefyd yn dwyn ynghyd y gorchmynion i weithio ar dasgau neu brosiectau penodol pan fo angen.

Os yw Praedicate Evangelium yn aros yn y bôn fel yr ymddengys ei fod yn y drafft a gylchredwyd yr haf diwethaf, yna bydd y diwygiadau tameidiog a gyflwynwyd gan y Pab Ffransis yn golygu bod y rheoliadau newydd yn hen ac wedi darfod cyn gynted ag y byddant yn cael eu cyhoeddi.

Ar y llaw arall, os yw'r drafft wedi'i addasu'n helaeth i gyd-fynd â'r hyn a wnaeth y Pab Ffransis, yna ni fydd Praedicate Evangelium yn gweld golau dydd unrhyw bryd yn fuan. Yn lle, bydd yn parhau i fod yn destun craffu am amser hirach fyth, gan roi'r Eglwys mewn cyflwr o "ddiwygio wrth fynd".

Mewn geiriau eraill, yn hytrach na rhoi diwygiadau mewn carreg gyda dogfen rwymol fel Praedicate Evangelium, fel y gwnaeth popes blaenorol, bydd y diwygiadau’n dod trwy benderfyniadau personol y Pab Ffransis, a wrthdroodd ei rai blaenorol dro ar ôl tro.

Dyma pam mae llwybr y diwygiad chwilfrydig wedi'i nodweddu, hyd yn hyn, gan lawer yn ôl ac ymlaen.

Yn gyntaf, Ysgrifenyddiaeth yr Economi a welodd ei phwerau'n crebachu.

I ddechrau, roedd y Pab Ffransis yn deall syniadau diwygiadol y Cardinal George Pell ac yn cefnogi ail-lunio sylweddol o fecanweithiau rheolaeth ariannol. Dechreuodd y cam cyntaf gyda sefydlu Ysgrifenyddiaeth yr Economi yn 2014.

Ond yn 2016, cofleidiodd y Pab Ffransis achos yr Ysgrifenyddiaeth Wladwriaeth, a ddadleuodd nad oedd dull Cardinal Pell o ddiwygio ariannol yn ystyried natur benodol y Sanctaidd fel gwladwriaeth, nid fel corfforaeth. Trodd safbwyntiau gwrthwynebol yn frwydr pan lofnododd Ysgrifenyddiaeth yr Economi gontract ar gyfer archwiliad enfawr gyda Pricewaterhouse Coopers. Llofnodwyd y contract adolygu ym mis Rhagfyr 2015 a'i newid maint gan y Holy See ym mis Mehefin 2016.

Ar ôl lleihau cwmpas archwiliad Cardinal Pell, adenillodd yr Ysgrifenyddiaeth Wladwriaeth ei rôl ganolog yn y Curia Rufeinig, tra gwanhawyd Ysgrifenyddiaeth yr Economi. Pan fu’n rhaid i’r Cardinal Pell gymryd seibiant yn 2017 i ddychwelyd i Awstralia ac wynebu cyhuddiadau drwg-enwog, y cafwyd ef yn ddieuog ohonynt yn ddiweddarach, ataliwyd gwaith Ysgrifenyddiaeth yr Economi.

Mae'r Pab Ffransis wedi penodi Fr. Juan Antonio Guerrero Alves i gymryd lle Cardinal Pell ym mis Tachwedd 2019. O dan Fr. Mae Guerrero, Ysgrifenyddiaeth yr Economi wedi adennill pŵer a dylanwad. Ar yr un pryd, daeth yr Ysgrifenyddiaeth Wladwriaeth yn rhan o'r sgandal yn dilyn prynu eiddo moethus yn Llundain.

Gyda'r penderfyniad i gymryd unrhyw reolaeth ariannol gan yr Ysgrifenyddiaeth Wladwriaeth, mae'r pab wedi dychwelyd i'w weledigaeth wreiddiol o Ysgrifenyddiaeth gref ar gyfer yr Economi. Mae'r Ysgrifenyddiaeth Wladwriaeth wedi colli pob ymdeimlad o ymreolaeth gan fod ei gweithrediadau ariannol bellach yn cael eu trosglwyddo i APSA. Nawr, mae pob symudiad ariannol gan yr Ysgrifenyddiaeth Wladwriaeth yn dod yn uniongyrchol o dan yr Ysgrifenyddiaeth Goruchwylio Economaidd.

Mae'n ymddangos bod trosglwyddo arian i APSA yn dwyn i gof brosiect Cardinal Pell ar gyfer Rheoli Asedau y Fatican. Mae APSA, fel Banc Canolog y Fatican, wedi dod yn swyddfa ganolog ar gyfer buddsoddiadau yn y Fatican.

Hyd yn hyn, ar ôl y symudiadau Pabaidd diweddaraf, yr Ysgrifenyddiaeth Wladwriaeth yw'r unig adran yn y Fatican sydd â chyn ymreolaeth ariannol sydd wedi'i cholli. Nid yw penderfyniad y Pab Ffransis wedi cynnwys y Gynulleidfa ar gyfer Efengylu Pobl eto - sy'n rheoli, ymhlith eraill, yr arian enfawr ar gyfer Diwrnod Cenhadaeth y Byd - a Gweinyddiaeth Gwladwriaeth Dinas y Fatican, sydd hefyd ag ymreolaeth ariannol.

Ond mae llawer o arsylwyr y Fatican yn cytuno na all unrhyw orchymyniaeth ystyried ei hun yn ddiogel rhag diwygiad y Pab Ffransis ar waith, gan fod y pab eisoes wedi dangos ei hun yn barod i newid cyfeiriad yn annisgwyl, ac i wneud hynny'n gyflym iawn. Yn y Fatican mae sôn eisoes am "gyflwr o ddiwygiad parhaol", yn wir am yr un diffiniol a ddylai fod wedi cyrraedd gyda Praedicate Evangelium.

Yn y cyfamser, mae gweithgareddau'r dicasteries yn aros yn eu hunfan, tra bod aelodau'r Curia yn pendroni a fydd dogfen ddiwygio Curia byth yn cael ei chyhoeddi. Yr Ysgrifenyddiaeth Wladwriaeth yw dioddefwr cyntaf y sefyllfa hon. Ond mae'n debyg nad hwn fydd yr olaf.