Papa Francis atoa sheria ya kupanga upya fedha za Vatican

Papa Francis alitoa sheria mpya siku ya Jumatatu kupanga upya fedha za Vatikani kufuatia kashfa kadhaa.

Katika hati iliyotolewa mnamo Desemba 28, papa alirasimisha uhamishaji wa majukumu ya kifedha kutoka kwa Sekretarieti ya Nchi ya Vatican kwenda kwa Usimamizi wa Patrimony of the Apostolic See (APSA), ambayo inafanya kazi kama hazina ya Holy See na meneja wa serikali kuu.

Kwanza alitangaza mshtuko katika barua ya Agosti 25 kwa Katibu wa Jimbo la Vatican Kardinali Pietro Parolin ambayo iliwekwa wazi mnamo Novemba 5 baada ya Sekretarieti ya Jimbo kuzingirwa na madai ya usimamizi mbaya wa kifedha.

Papa alitangaza sheria mpya katika barua ya kitume motu proprio ("ya msukumo wake mwenyewe").

Nakala hiyo, inayoitwa "Shirika Bora," pia inaweka sheria mpya za usimamizi wa Peter's Pence, mkusanyiko wa kila mwaka ulimwenguni kuunga mkono utume wa papa.

Maafisa wa Vatican walilazimika kukana kwamba pesa zilizopatikana kwa Peter's Pence zilitumika kulipia hasara kwenye mpango tata wa mali isiyohamishika wa London unaosimamiwa na Sekretarieti ya Nchi.

Hati hiyo, iliyosainiwa mnamo Desemba 26 na kuanza kutumika kabla ya kuanza kwa mwaka mpya wa fedha wa Vatican, ina nakala nne. Jambo la kwanza linahusu uhamishaji wa uwekezaji na ukwasi kutoka Sekretarieti ya Nchi kwenda APSA. Ya pili inasimamia usimamizi wa fedha za papa. Ya tatu inatoa "vifungu juu ya ufuatiliaji wa kiuchumi na kifedha na usimamizi" na ya nne inahusu utendaji wa ofisi ya utawala ya Sekretarieti ya Nchi.

Chini ya sheria mpya, APSA itapata umiliki wa fedha, akaunti za benki na uwekezaji, pamoja na mali isiyohamishika, iliyosimamiwa hapo awali na Sekretarieti ya Jimbo kutoka Januari 1, 2021.

Usimamizi wa majukumu mapya ya APSA yatakuwa chini ya "udhibiti wa muda" wa Sekretarieti ya Vatican ya Uchumi, iliyoanzishwa mnamo 2014 kusimamia shughuli za kifedha za Holy See na Jimbo la Jiji la Vatican. Sekretarieti ya Uchumi baadaye itafanya kazi kama Sekretarieti ya Kipapa ya maswala ya kiuchumi na kifedha.

Sheria inataka Sekretarieti ya Nchi "kuhamisha haraka iwezekanavyo, na kabla ya Februari 4, 2021", ukwasi wake wote uliowekwa katika akaunti za sasa na Taasisi ya Ujenzi wa Dini, inayojulikana kama "benki ya Vatican" na benki za kigeni.

Sheria inauliza APSA kuunda kifungu cha bajeti kinachoitwa "Fedha za Papa" ambazo zitajumuishwa katika bajeti iliyojumuishwa ya Holy See. Itakuwa na akaunti ndogo inayoitwa "Pence ya Peter". Akaunti nyingine ndogo, inayoitwa "Mfuko wa busara wa Baba Mtakatifu", itasimamiwa peke chini ya uongozi wa papa. Akaunti ndogo ya tatu, inayojulikana kama "Fedha zilizoidhinishwa", itaundwa kwa fedha ambazo "zina kizuizi fulani cha marudio kwa mapenzi ya wafadhili au kwa vifungu vya udhibiti".

Proprio ya motu inatoa Sekretarieti ya Uchumi, ikiongozwa kwanza na Kardinali George Pell na sasa na Fr. Juan Antonio Guerrero Alves, SJ, mamlaka ya usimamizi juu ya vyombo vilivyosimamiwa hapo awali na Sekretarieti ya Nchi. Vyombo anuwai vya Vatikani vitatuma bajeti yao na salio la mwisho kwa Sekretarieti ya Uchumi, ambayo itawapitisha kwa Baraza la Uchumi, iliyoanzishwa mnamo 2014.

Nakala hiyo pia inasema kwamba ofisi ya utawala ya Sekretarieti ya Jimbo inapaswa kudumisha "rasilimali watu tu zinazohitajika kutekeleza shughuli zinazohusiana na usimamizi wake wa ndani, utayarishaji wa bajeti na bajeti na majukumu mengine yasiyo ya kiutawala yaliyofanywa hadi sasa", na uhamisho nyenzo za kumbukumbu zinazohusiana na APSA.

Ofisi ya waandishi wa habari ya Holy See ilitangaza mnamo Desemba 28 kwamba motu proprio inabadilisha maamuzi yaliyomo katika barua ya papa ya Agosti kwa Parolin kuwa sheria, ambayo ilisababisha kuundwa kwa tume inayosimamia uhamishaji wa majukumu kutoka Sekretarieti ya Nchi kwenda kwa APSA. Ofisi ya waandishi wa habari ilielezea kuwa tume "itaendelea kufafanua maelezo kadhaa ya kiufundi hadi tarehe 4 Februari, kama ilivyopangwa".

"Sheria hii mpya inapunguza idadi ya viongozi wa uchumi wa Holy See na inazingatia katika makaratasi maamuzi ya kiutawala, usimamizi, uchumi na kifedha ambayo yanahusiana na kusudi hilo," ilisema ofisi ya waandishi wa habari.

"Pamoja na hayo, Baba Mtakatifu anapenda kuendelea na shirika bora la Curia ya Kirumi na utendaji kazi maalum zaidi wa Sekretarieti ya Nchi, ambayo itaweza kumsaidia yeye na warithi wake kwa uhuru zaidi katika maswala ya umuhimu mkubwa kwa faida ya Kanisa".

Aliongeza kuwa motu proprio "pia inaweka udhibiti mkubwa na uonekano mzuri wa Peter's Pence na fedha ambazo zinatokana na michango kutoka kwa waamini."